庄树范副校长在学校第四次评建工作会议上的讲话
（2005年6月7日）
同志们：
最近，国家教育部加强了对本科教学工作水平评估的指导，今年上半年教育部着重安排了许多培训班和研讨会，从这些安排来看，教育部对评估工作的重视程度比以往增强了，同时各个高校也非常重视，原因就在于评估工作已关系到学校的生存和发展。今天，我就目前全国总体的评估情况给大家介绍一下，以便于大家掌握全国的情况，更好地安排我们的工作。
一、全国高校教学评估的总体情况
1．目前教学评估的进展情况。高校的教学评估以前最早开展的是合格评估，从1994年到2002年，共历时8年多的时间。合格评估的主要对象是文革以后新建立的本科院校。在这期间国家教育部共对192所学校进行合格评估。从1997年到2002年，教育部又开展了优秀评估，优秀评估的主要对象是“211大学”，在四年的时间里共评估了16所学校。从2000年到2001年，教育部又开展了随机评估。随机评估的主要对象是介于上述两类学校中间的学校，共评估了26所学校。到2002年国家教育部把这三类评估合并为本科教学工作水平评估，把原来不同的评估指标体系规范统一，用一个指标体系对全国所有的高校进行评估，水平评估共分为优秀、良好、合格、不及格四个档次。教育部从2002年到2005年上半年共对119所学校进行了水平评估。在接受水平评估的119所学校中，2003年的42所中有48%评估结果是优秀，2004年的54所中有55%评估结果是优秀。到现在为止全国的普通高校是684所，除去已经接受水平评估的119所学校，2005、2006和2007三年还有565所学校将接受评估，今年上半年已有三所学校接受了评估，下半年全国还将有77所学校要接受本科教学的水平评估。我校是2006年上半年进行评估。最近国家教育部评估中心对评估结果进行了分析，有些人提出评估结果优秀率偏高，专家认为这与条件比较好的学校都申请了03、04年进行评估有关。从这些客观因素来分析，我校的评估形势不容乐观。
2．评估工作中所反映出的主要问题。从学校的层面看，反映的问题体现在以下五个方面：一是师资队伍数量不足，结构不合理；二是教学基础设施不能很好地满足教学需要，投入不足；三是毕业设计、毕业论文整体水平不高；四是基本理论和基本技能掌握程度不够理想；五是过于强调硬件建设，淡化软件建设。软件建设包括师资、队伍、管理等。
3．评估工作中的重点和难点。从指标体系来看，共七个方面：一是办学指导思想和定位，主要体现在办学指导思想不明确，定位不准确；二是专业和课程；三是师资队伍；四是实践教学环节；五是基本理论和基本技能；六是毕业论文和毕业设计；七是办学特色。从专家角度认为上述七个方面既是重点又是难点，难点就在于专家意见和学校自评的结果不容易一致，学校往往认为自己这方面做的很好，但是专家一考核就出现问题。
二、评估工作中有关政策的变化和调整
从1994年至今教育部始终在根据评估的进展情况不断地调整有关政策，主要体现在五个方面：
1．评估的重点有所变化，重点是考察三个符合度。第一是学校确定的目标与社会经济发展、人才培养的符合度。主要体现在学校办学定位、人才培养定位、学校层次定位等是否与社会经济发展，人才培养相符合。第二是资源的占有与有效利用、过程的设计和实施与目标的符合度，一是看目标定位准不准，二是看学校的保障到不到位，主要考察的是在实际运行过程中，教学资源占有情况、人才培养过程的设计和实施情况与目标符合度如何。三是教学效果与目标的符合度，主要反映在人才培养上，这是评估的重点。
2．重视建立教学质量保障的长效监控机制，建立了五年一轮的评估制度。要通过评估督促使学校建立一个教学质量的长效监控体系，以此来保证教学质量，所以评估重在建设的含意就体现在这里。
3．取消各种测试和考试，以座谈、课程讨论、考察等多种形式来代替。评建办今天发的罗圣国教授的讲话材料很好，希望各位尤其是各学院院长要认真学习研究。
4．简化上报材料，只提供一个自评报告，不再提供特色报告和自评依据。取消特色报告和自评依据的原因是往往各学校对自己评价过高，专家进校后需要一项一项去核实，这就增加了专家的工作量，对专家评估也有误导，所以评估材料简化了。
5．明确建立定期采集和公布高校教学状态基本数据的工作机制。这一点主要是反应高校教学的基本条件，目的是加强社会监督。另外一个重要作用是专家组进校后首先核对教学基本数据的真实程度，如果发现弄虚作假，评估就一票否决。所以教学状态基本数据非常重要。
三、如何认真贯彻“二十字”方针，扎扎实实抓好自评阶段的各项工作
“二十字”方针是在原来合格评估和随机评估时的“十六字”方针“以评促建，以评促改，评建结合，重在建设”的基础上增加“以评促管”而形成的。随着教学评估的不断深入，我们应不断加深对“二十字”方针的理解。教学评估分为三个阶段：一是校内自评，从启动到专家组进校前这个阶段一直是校内自评；二是专家组进校考察，一般是五天；三是整改。在这三个阶段里自评阶段最为重要，我们能否达到预定的目标，主要体现在自评阶段。评估的主要内容可以概括为“六个字”，即“建设，改革，管理”。“以评促建”就是建设，“以评促改”就是改革，“以评促管”就是管理，所以教学评估工作的核心内容就是这“六个字”。我们要以这“六个字”
的要求抓好日常教学工作的各项内容，推进评估工作扎实开展。
在第三次评建会议上，我对于现阶段的评估工作提出了六点意见：一是要吃透评估精神；二是要抓住关键环节；三是要注重实际效果；四是要确保工作进度；五是要加强检查指导；六是要注重协调配合。今天再补充三点意见：第一是要有紧迫意识和危机意识。距专家组进校还有不到一年的时间，可以说我们的工作任务是相当艰巨的。我们要增强紧迫感和危机意识，抓好评估工作中的软件建设和硬件建设，圆满完成各项任务。第二是要全校动员，人人参与。我们要加强教学、学生、后勤保障、宣传氛围等各方面工作的协调进展。首先是利用我们现在一切宣传手段，包括网络、广播、宣传栏、简报等来进一步增加宣传力度，使全校上下都清楚评估对学校发展建设的重大意义，都真正重视起来。其次是指标分解，抓好落实。每一项任务指标一定要落实到具体人，而且要真正付诸行动。可以制作一些宣传口号，比如“提高人才培养质量，办人民满意的大学”；“提高教学质量，人人有责”；“评估放心中，落实在行动”等，口号虽简单，但确实能鼓舞士气。第三是要真正落实责任。我们要按照划分的任务指标狠抓落实，责任单位要认真负起责任，把需要量化的指标在6月15日之前报上来，我们要适时公布各单位评估工作的进展情况，做的好的单位要予以表扬，做的不好的单位要适当公布，力争做到全校协调一致。到学期末还有一个多月的时间，这段时间很关键，即是这个学期工作的收尾阶段，也是评估工作的关键阶段。最近，我们要对毕业设计、毕业论文进行一次检查。同时现在所有的工作，都必须按照评估指标的要求高标准的做好，我们要在工作紧张，任务量大的情况下，本着背水一战的心态做好评估的各项工作。
长春大学评建办公室
2005年6月17日
