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高校信息择报
2016年03月21日   审核人:

2015年第35期(总第五十一期)

长春大学政策法规办公室编                       2015年12月14日


热门词汇

1.教育部确定12个地方和高校试点管办评分离改革…………………1

教育评论

2.大班额不变,大学课堂吸引力难提升…………………………………2

媒体聚焦

3.高校如何用好“名人”资源?…………………………………………4

4.创业教育:应用技术大学的跨越发展机遇……………………………8

校园风采

5.北京师范大学发挥学科优势大力弘扬中华优秀传统文化…………10

6.华北电力大学:立学以读书为本…………………………………12

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热门词汇

1.教育部确定12个地方和高校试点管办评分离改革

据人民网:教育部发布《关于确定教育管办评分离改革试点单位和试点任务的通知》(以下简称《通知》),确定北京市东城区教育委员会、上海市教育委员会、无锡市教育局、浙江省教育厅、青岛市教育局、重庆市江津区人民政府、成都市教育局、克拉玛依市教育局为全国教育管办评分离改革综合试点单位,乌兰察布市教育局、沈阳市教育局、佛山市顺德区教育局、西北大学为单项试点单位。  

《通知》指出,各试点单位要尽快全面启动试点工作,2016年9月前形成阶段性成果。成立以主要负责人为组长的领导小组,建立部门协调机制,保证试点工作有序推进。《通知》还要求各省级教育行政部门加强对试点单位的支持,在政策、资金、项目等方面予以倾斜,及时帮助解决改革中遇到的困难和问题,为试点单位推进改革创造有利条件。要将试点工作纳入本地教育综合改革的整体工作框架,赋予其承担本地深化改革的试点任务。  

今年5月,教育部发布《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》,明确了管办评分离的行动路线图。本次12个试点单位的改革探索将涉及学区制综合改革、教师职称评审、教师校长聘任、教育行政审批与执法、社区与家校之间多向互动、高校巡视诊断工作等方面。其中,上海市实施高等教育投入机制改革,高校经常性经费与专项经费投入比例由此前的3∶7调整为7∶3,高校经费自主统筹权大大扩增;浙江省向地方教育局下放了小学、幼儿园教师高级职称(职务)评审权等事项;青岛市在教育局内成立了行政审批与执法处,探索教育集中审批、综合执法模式,在以法治方式解决教育热点难点问题方面进行了积极尝试。  

推荐理由:

管办评分离是建立现代教育治理制度的关键,其核心是政府、高校、社会(区)各尽其职。这在一定程度上可以减少政府对学校的干预,扩大学校的自主权和办学责任。本次试点中既有省级政府,也有地方政府,还有大学,是有益探索和积累经验的过程。  

教育评论

1.大班额不变,大学课堂吸引力难提升

胡波  

 

雷达点名、拍照签到、电脑摇号、扫码上课……点名手段随技术进步不断翻新。但在很多同学们的眼中,师生关系正在慢慢变成“兵”与“贼”,课堂上不断上演着“拴”与“逃”。 

事实上,因为科技的支持,这些“点名”神器的出现,是很正常的事。相较于传统课堂上老师一个个叫学生的名字,学生再逐个答“到”,新的做法可谓与时俱进,能节省人力和时间,提高课堂管理的效率。  

作为教师,笔者并不赞同很多学生认为的大学应崇尚“自由”的观点。殊不知,“自由的前提是自律”,那些旷课的学生未必都能够自律,在教室之外从事更加有意义的活动。而且,大学传授的知识本身就是系统化、专业化、有一定深度和难度、甚至是枯燥无味的,很多时候学生所说的对课堂知识“不感兴趣”,恐怕也只是一种“逃课”的理由和借口。  

笔者也并不完全赞同将板子都打在教师课堂教学的组织能力和吸引力上,正如南开大学文学院传播学系副主任陈鹏认为,自己主讲的一些课程,课堂容量达到200多人,最少的时候也有100多人,很难进行对话式的、启发式的或者互动式的教学,学生数量太多就很难顾及所有同学,让所有同学都参与。这自然就会极大地影响课堂教学的吸引力。  

当下,大学的资源配置或许是造成课程枯燥、互动性低、“逃课”愈演愈烈的重要原因。前段时间,笔者听了一场有关国内一所985大学某专业课程进行的“慕课”教学改革的报告。其课堂教学内容早已被制作成视频,配备大量课外的补充文件资源,依照知识系统和教学步骤,一并上传至网络教学平台,学生们在单周的课后自行观看教学视频,下载教学讲义的自主学习。在双周去实体教室,每个学生负责教学内容的一个片段,上讲台复述、讲授,而教师则扮演“评委”的角色,坐在教室后面,对学生的讲课逐一点评和指导。如此,课堂上玩手机、打瞌睡的学生少了,激情讲演的学生多了。  

当然,这样的教学方式预设了前提条件:首先,学生有主动学习的意愿;其次,小班教学,每个班20人左右,小教室集中,每人都有参与的机会;第三,网络教学平台的管理技术完善,具备对学生自主学习过程的充分监督和分析功能,各种数据和统计随时推送至任课教师;第四,教师要有较高的“评价能力”。  

事实上,为了保证本科教育质量,国外很多大学早已在班级规模上作了调整:日本教育审议会1998年在题为《21世纪教育改革规划》报告中指出:改进学生的基本学术效率以易于理解课堂教学,对于基础课程和为提高性安排的班级,实施每个班级20个学生的系统;加拿大多伦多大学最突出的提高教学质量的改革措施就包括,自2002~2003学年开始,要求一年级学生必须学习“一年级的习明纳尔(Seminar)”必修课,它是围绕一门或若干门课以小班为主进行的课程,最多不超过20人;小班教学则是美国顶尖大学保证本科教育质量的核心手段,越是重视本科教育的大学越强调小班教学的重要性,在芝加哥大学和哥伦比亚大学的核心课程中,小班教学的比例甚至达到了70%。  

当我们还津津乐道、始终停留于争议教师应不应该使用各种点名“神器”的时候,是不是也该换一种思路,在班级规模上作些调整,使资源配置更加合理一些?如此,“兵”“贼”相见的现象是不是也会有所改善?(2015年12月8日中国青年报作者系中国青年报评论员)  

媒体聚焦

1.高校如何用好“名人”资源?

“乒坛传奇”兼职大学教授引争议,高校如何用好“名人”资源?  

连日来,中国政法大学(以下简称法大)聘任乒乓球世界冠军邓亚萍为该校兼职教授一事引发社会广泛关注,部分师生和网友对邓亚萍此次任职高校教授提出质疑。校方聘任程序是否合规,邓亚萍是否具备兼职教授资格,“名人”做教授是否有利于高校发展,都成为此次争议中的焦点。7日,法大对新华社记者就这些问题进行了回应。  

焦点一:学校聘任程序是否合规?

据了解,欧美同学会留学报国巡讲团2日来到法大宣讲,著名乒乓球运动员、世界冠军邓亚萍为师生做了主题为“报效祖国、成就梦想”的专题报告会。会议结束后,法大向邓亚萍颁发了兼职教授证书。  

【质疑】邓亚萍获聘法大兼职教授的消息公布后,立刻引发诸多质疑。法大一教授6日发表微博称“不与邓亚萍教授共处中国政法大学”,声称“学校当局未经正常程序而聘任邓女士为兼职教授”。而法大学生徐恒则通过其自媒体平台向学校公开提出质疑,要求学校公开聘任邓亚萍为本校兼职教授的决策程序、学校兼职教授聘任的制度办法,同时要求学校就邓亚萍担任兼职教授所从事的工作作出说明。  

徐恒在公开信中称,学校在官网上并没有公开学校兼职教授聘任的相关政策和办法,同时,“比照其他学校聘任兼职教授的制度办法,聘任兼职教授应当由学校或院系组成学术委员会,表决通过聘请兼职教授的决定。学校应公开聘任邓亚萍女士为本校兼职教授的决策程序。”  

【回应】法大党委宣传部门对新华社记者表示,学校此次聘任邓亚萍为体育教学部兼职教授严格遵守了《中国政法大学关于聘用兼职教授、讲座教授、客座教授,授予名誉教授的暂行办法》中的相关规定。  

据介绍,邓亚萍首先填写了《中国政法大学兼职教授申请表》,经学校体育教学部学术委员会同意,体育教学部向学校人事处提交了聘任报告,经学校人事处报主管校领导审批后,才正式聘任邓亚萍为学校体育教学部兼职教授。  

焦点二:邓亚萍是否具备任职资格?

【质疑】部分师生指出,在高校任兼职教授的高层次人才一般需具有教授、研究员等正高级别的专业技术职务,并且在该学术领域内具有较高的学术造诣、一定的知名度和较为广泛的影响。邓亚萍作为世界乒坛优秀运动员,其求学和从业经历是否具备高校兼职教授的资格和要求?学校应就聘任其为兼职教授的理由做出说明。  

【回应】法大对新华社记者表示,担任学校的受聘兼职教授一般应具备以下四个条件:品行端正,具备高尚的道德情操,具有良好的社会形象;一般应具备博士学位,或具备正高级专业技术职务任职资格;在本人从事的专业领域有一定的学术影响;身心健康,热心并能够参与学校的教学科研活动。  

公开资料显示,现年42岁的邓亚萍出生于河南郑州,获得过18个世界冠军、4次奥运会冠军。她于1998年退役,曾分别在清华大学、英国诺丁汉大学和剑桥大学学习,先后获得英语专业学士学位、中国当代研究专业硕士学位和经济学博士学位。由此,法大认为,“邓亚萍女士符合我校办法中兼职教授的相应条件”。  

学校宣传部一位老师告诉记者,学校的乒乓球高水平运动队曾多次在国内比赛中获奖,“我们聘请邓亚萍是做体育教学部兼职教授,不是教法学,主要是指导学校高水平乒乓球运动队的建设发展。”法大希望,通过聘请邓亚萍为兼职教授,“能为进一步提升学校乒乓球高水平运动队成绩,营造健康向上的体育文化氛围发挥积极作用”。  

据校方透露,邓亚萍的聘期为三年,从2015年12月2日至2018年12月1日;聘期内,邓亚萍不收取任何报酬,除完成校内讲座的任务,还需要每学年无偿指导学校高水平运动队训练两次。  

法大党委书记石亚军在聘任仪式上表示,邓亚萍在乒乓球上的成就为祖国增了光,学校乒乓球运动队队员们向她学习的不仅仅是球技,更是球技背后的灵魂,以及其对国家和民族的责任感。  

一些法大学生对邓亚萍获聘表示支持,认为其作为“乒乓女皇”和剑桥大学的经济学博士,在指导学校乒乓球队专业上“绰绰有余”,且能利用其影响力推动法大甚至高校乒乓球运动的发展,对学校有利。  

焦点三:高校该如何用好名人资源?

近年来,聘请名人当兼职教授或客座教授现象并不鲜见,名人和高校“联姻”的新闻不时见诸报端,并常常引发争议。  

据了解,目前我国教育行政管理部门并未对各高校如何聘任兼职教授作出明确规定,但一些高校或下设学院对兼职教授、荣誉教授的聘任管理办法已作出相关规定。例如,中国农业大学规定,兼职教授应在国内外高等学校和科研机构从事教学、科研工作,学术造诣高深,在本学科领域内有较大影响,具有教授或相应职位。此外,“对于确有能力和水平的在国家决策部门工作的专家型官员,如果确能为学校人才培养和学校发展做出实质性贡献,可适当放宽职称等方面的条件要求”,“但在数量上要从严掌握”。  

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,为更好利用社会资源,加快高校发展,大学如从自身办学要求出发,聘请社会机构或其他学术机构的学者或专家作为兼职教授进行教育教学和学术研究,这是允许的。但学校在聘请兼职教授时,一定要按照相关程序进行,由学校的学术委员会或教授职称委员会对聘请人的学术能力和教育能力进行认真评价和审核。  

但他同时指出,近年来部分高校在聘请兼职教授时很随意,有的大学拿兼职教授头衔随意送人,进行权学交易和钱学交易:学校给某人兼职教授头衔,然后获得某种资源,兼职教授普遍不兼职,仅仅是挂名而已。这些不良现象影响了学校的声誉,也在一定程度上让公众对“名人”任兼职教授产生担忧和质疑。  

法大学生徐恒就对此表示担忧,“学校不能罔顾学科建设发展规律,通过拓宽交际资源的办法盲目引入名人来校任职,一方面给教学资源造成压力,另一方面不利于学科建设和学校发展。”  

有法大教授表示,学校此次聘任虽与法学学术研究不直接相关,但与其拓展社会资源有关。此次引起争议的主要原因在于,学校在公布聘请邓亚萍做兼职教授时没有明确其工作内容,以至于产生误解。建议高校在建立兼职教授聘任长效机制的同时,也应明确并公开聘任兼职教授的程序、条件,以消除社会误解,保护自身声誉。(2015年12月7日新华网)  

4.创业教育:应用技术大学的跨越发展机遇

中国高校创业教育启蒙于20世纪90年代初,目前各个高校创业教育的形式主要包括以下四类,发展水平较为初级:一是组织参加全国大学生创新创业训练计划项目、“挑战杯”大学生创业大赛等大学生创业竞赛;二是开设大学生创业教育课程;三是建设运行大学生创业孵化基地;四是一些大学陆续设立集中开设创业课程的创业学院。我国各地区各高校的创业教育总体上处于同一起跑线上。尽管全国各地经济发展水平高低各异,各个高校发展历史长短不同,但由于创业教育启蒙、启动较晚,因此,各地区各高校创业教育均处于初级发展阶段,发展水平还没有表现出特别大的差异,总体上处于同一起跑线上。客观地说,一些后起的新建本科院校或民办院校由于没有历史束缚、紧跟国际创业教育最新潮流,迅速走到了全国创业教育的前列。  

创业教育国际格局的特征表明,正在转型发展的地方应用技术大学将迎来一个千载难逢的跨越式发展机遇。就像美国上世纪70年代,因成功开展创业教育、建设大学科技园而为硅谷兴起作出巨大贡献,短短十几年时间迅速跃升为美国一流创业型大学的斯坦福大学那样。一方面是机会均等、水平相当、起点相同;另一方面是机制优势。以上之所以归纳提出了“我国高校创业教育目前还处于初级发展阶段”的特征,其核心依据就是我国目前高校创业教育还极少有创业投资基金的植入。严格地说,没有创业企业孵化的创业教育不能称为真正的创业教育,而没有创业投资基金的植入,绝大多数创业企业无法进入孵化环节,因此可以说,没有创业投资基金植入的创业教育不能称为真正的创业教育。  

而众所周知的原因,历史悠久的名牌高校通常对自己单方实施的重大战略措施可以畅通无阻,但对于必须有外部创业投资基金植入才能真正运行的校企合作创业教育模式,其实施起来则阻碍重重。这已为多起名校与创业投资基金合作开展创业教育项目迟迟无法落地的案例所证明。与此形成鲜明对照的是,应用技术大学的人才培养基本模式本就是校企合作、教产融合,开放的、充分满足企业利益和相关需求的体制机制,使吸纳创业投资基金植入、共同开展创业教育不仅不会有任何阻力,而且为体制机制天然的拥抱。这样的背景下,抓住国家大力发展创业教育的战略机遇,借鉴国外发达国家高校创业教育的先进经验,结合所在区域产业特色优势,应用技术大学完全可能在老牌名校尚处于应对调整期就迅速构建形成自己“国际先进、国内一流、区域特色”的创业教育体系。  

中国部分应用技术大学已经开始实施这个战略。比如,百色学院的创业教育目前除具有其他大学类似项目外,重点还有与中国知名创业投资基金“中科创大”合作,创立和运行了集创业课程学习、创业发明专利库、创业投资基金、创业导师“四位一体”,实行“项目驱动的团队培养”模式的实体型“创业学院”——中科创业学院,以此为平台面向全校所有专业开展与专业教育并行的创业理论、创业模拟与创业实操等课程教学教育。(2015年12月8日光明日报)  

校园风采

5.北京师范大学

发挥学科优势大力弘扬中华优秀传统文化  

北京师范大学发挥人文学科优势,将优秀的传统文化融入大学课程、融入学术研究、融入国际交流、融入校园活动,大力弘扬传统文化。  

加强优秀传统文化课程建设。修订本科培养方案,在通识教育课程中设置经典研读与文化传承模块,开设《中国文化概论》《中国民间美术》等文学、历史、哲学、语言类等课程。要求教师在授课中注重传统文化教育,加深对传统文化的讲解,帮助学生提高传统文化素养。在中国大学视频公开课网站推出《古诗词鉴赏》《<史记>人物形象》《中国传统启蒙教育》等公开课,将优质课程资源公开,面向社会传播中华优秀传统文化。  

加强传统文化研究与交流。编撰完成的《全元文》填补了元代文献研究空白;整理出版了1100余册《民国史料丛刊》;编撰多卷本《中国通史》,共12卷22册,约1200万字。举办“中国优秀传统文化讲座”系列活动,涵盖“传统文化与当今世界”、“为中华文化的伟大复兴而努力”等主题。举办以“中华传统道德与学生人格养成”为主题的研讨会,邀请海峡两岸中小学教育界的知名校长和学者共同研究如何推动两岸中华文化教育。举办首届首都高校“文化回归·中国梦”高峰论坛,邀请两岸四地学者研讨“中华优秀传统文化”与“实现中国梦”,探索社会主义核心价值观的文化内涵。  

推动传统文化走出去。依托孔子学院传播中华文化,学校承办的孔子学院目前已达到8所,遍布美国、加拿大、英国、丹麦、意大利等国。学校艺术团先后6次赴海外孔子学院巡演,展示中国传统民乐、舞蹈、戏曲、书法艺术的魅力,传播中国传统文化。创建中国文化国际传播研究院,提出中国文化是欧洲文化、美国文化之外的“第三极文化”的理论;开展了“看、问、论、刊、创、会”系列项目,包括看中国系列活动、“走出去”与“请进来”国际学术论坛、《中国文化国际传播》期刊等,将中国传统文化的精粹弘扬全球。  

开展传统文化社团活动。学校设有18家与传统文化相关的学生社团,参与学生人数达2000余人,活动覆盖学生近30000人次。“中华诵”经典诵读协会成员每日早晚齐诵《大学》《论语》《中庸》等经典,在首都发起“书香门第中国年——相约经典冬令营”,组织大学生进行为期一个月的《论语》诵读见习。南山诗社长期与台湾辅仁大学、台湾师范大学等开展“古韵·新妍”诗词吟诵交流活动。华章汉服社以服饰为载体,在彰显服饰之美的同时发掘其深厚内涵与人文情怀。举办“燕归来”传统文化节,在一个月的时间内举行60余场形式多样的社团活动,充分发挥优秀传统文化的凝聚力、影响力和创造力,丰富校园生活,形成校园传统文化能量场。(2015年12月5日教育部网站)  

5.华北电力大学:立学以读书为本

“如果没有读书会,我可能一辈子都不会读《共产党宣言》,这本书读完带给我很多思考。”方伟银说。方伟银是华北电力大学立学读书会党员读书小组的组织者之一,他对马列经典的态度在大学生中颇具普遍性,“很多同学要入党,但是不了解也没读过马列经典”。  

立身以立学为先,立学以读书为本。这是北宋欧阳修的一句话,也是华北电力大学立学读书会的宗旨。  

“现在的学生不读书,我给本科生和研究生都上课,你让他干点啥活儿很利索,但是你让他读一本书,谈谈体会,比登天还难。应试教育使他们的阅读面非常狭窄,他们根本没有阅读兴趣。”华北电力大学人文与社会科学学院院长苑英科单刀直入触及教育的本质,“学生上了回大学,只会考试,不会读书,那有什么意思?失去了教育的意义了。”  

2013年5月6日创建的立学读书会在华北电力大学的校园活动中“年龄”虽小,效果却很好:人文政教党委副书记王硕、行管1202班濮昂同学撰写的文章《“读书会”推动核心价值观培育》登上了中宣部《思想政治工作研究》杂志,刘畅、王颖、郑帅、柯安妮、袁秀田五名同学参加了北京高校阅读骨干培训班,读书会代表应邀出席首都大学生阅读联盟……  

越来越多学生的阅读兴趣被“唤醒”了。  

立学读书会目前已有8个分会,根据兴趣、年级和专业划分,有11位正副教授、4位讲师进行指导。同组的学生阅读相同书目,写好读书笔记,定期进行讨论。学院还专门确定了会议室为分会讨论场所。学生活动经费和党组织活动经费中都有专用读书经费,保证每年至少1万元的经费用于帮助学生购书等。  

梅贻琦提倡:“学校犹水也,师生犹鱼也,其行动犹游泳也,大鱼前导,小鱼尾随,是从游也。从游既久,其濡染观摩之效自不求而至,不为而成。”立学读书会正是这样一个文化从游的环境。  

《共产党宣言》《毛泽东选集》《政治学》《社会契约论》乃至《十八届四中全会公报》……“刚开始读一头雾水,一段时间之后可以参加讨论,再往后也可以回答别人的问题了。”大二的王颖说。  

袁秀田从大一就参加读书会,他说:“在纷杂的社团活动中,非常庆幸找到了读书会这样可以沉静自己的好场所。”  

在读书会的基础上,人文学院行管1302班还开展了一个每日10分钟手抄经典的活动。每人每天花10分钟摘录阅读的经典,然后用手机拍照片发给值日生,值日生统一推介到微信朋友圈。这种集阅读和练字为一体的活动看似简单,坚持却不容易,很多同学忙于专业学习、社团活动想中途退场,但是坚持下来的人感觉“有成就感,收获很多”。(2015年12月9日光明日报)  

 

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