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高校信息择报
2015年09月29日   审核人:

 

                  2015年第30期(总第四十六期)

长春大学政策法规办公室编                        2015年9月28日


 

 

热门词汇

1.大学财政:中国高校财富榜公布,贫富差距悬殊……………………1

教育评论

2.储朝晖:“割袍断义”折射出师生自主选择机制的重要性………2

媒体聚焦

3.调查显示超半数高校教师每学期都会精疲力竭………………………3

4.高校财务管理校长谈…………………………………………………5

校园风采

5.中国农业大学:书页深处五谷清香…………………………………8

6.吉首大学:“让读史成为时时温习的必修课”………………………11

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热门词汇

1.大学财政

中国高校财富榜公布,贫富差距悬殊

 

2014年高校财政决算数据公布,清华大学、浙江大学、北京大学与上海交通大学四所大学高居榜首,清华大学以年度决算175.6亿、年度收入123.6亿稳居第一;浙江大学也打破了北清神话格局,位置第二。从整体情况看,本次公布的数据体现以下特点:第一,211、985获得国家的主要资源。2009至2013年间,属于这两个工程的高校拿走全国近70%科研经费。第二,综合性大学较专门性大学更有优势,但以理工科见长的高校吸金和花钱的能力明显超过以人文社科为特长的高校。领先的清华、浙大、上交莫不如此,分别稳压齐名但传统上更偏人文社科的北大与复旦一头。第三,从地域来说,东部高校的资源大幅宽裕于中西部高校。第四,从高校公布的决算信息分析,财政拨款是其主要来源,社会捐赠只占高校收入的很小一部分。从高校支出的“大头”科研经费来说,据教育部此前统计,2013年科研经费最多的高校是清华,为39.31亿元,其中财政拨款占到全部经费的70.6%。财政拨款占比最高的是北大(86.5%),其次是复旦(84.8%),大多数985高校科研经费拨款占比都在60%以上。这和国外一流大学差距明显:国外一流大学包括公立高校,都特别重视在政府拨款外拓宽办学资源,以增加财政独立性。像哈佛大学,每年捐赠收入就达约300亿美元。第五,此数据只是表面数据,内在的、细分的收支情况并没有体现。且这些数据有很大水分,事实上,目前中国的地方高校决算超10亿的大学也不在少数。

推荐理由:

高校财政是办学的基础。从数据来看,近年来随着国家投入的增加,高校特别是211高校已经不差钱。下一步的关键是如何让这些钱投入更为效率,更阳光。同时,还更应该思考的是,在财政不差钱的情况下,如何建设高水平大学。

教育评论

2.“割袍断义”折射出师生自主选择机制的重要性

储朝晖

高校中国人民大学历史学院院长、博士生导师孙家洲教授宣布解除与学生郝相赫师生关系的信息传播开来后,引发各方议论。事实上,在中国现有高校研究生招生管理体制下,即便孙教授是院长,也难以完全由他自主决定是否和已经招入该校的某一个研究生的师生关系,孙教授的宣布未经学校相关部门的同意是无效的。

或许孙教授已经意识到这个实际情况,9月22日在媒体追问自己是否坚持解除师生关系时只表示:“已向学院报告,暂不便对外公开讲。”并强调:“声明仅限于局部私人朋友,他不想扩大事态,当前舆论对师生双方不利,希望公众给予宽容与关爱。”

平心而论,就已公开的情况而言,郝同学虽有些毛糙,却表明他对历史是真的感兴趣,还是读过一些书,评论不当显示修养不够,还是可造就之才。孙老师虽然出于好意,但表现得有些操之过急。对过错的学生进行劝导是老师份内之责,不能因为有过错就轻易声言“解除师生关系”,若大家都这样,那些有各种不足的学生该由谁来教呢?

现实中各校能够解除师生关系的还是那些手中握有较大权力的导师,一般的教师根本不敢提这个,甚至不敢想这个。因为掌握较大权力或辈分较老的教师不想带某一个学生,可能还有普通教师无可奈何地接受,但是普通教师不带的学生就往往没有人会接受了。

当然,并非在现有研究生招生管理体制中,研究生阶段师生关系一锤敲定就是对的。依据因材施教的原则,无论是在招生前还是在招生后,师生之间有一段时间相互了解后再确定师生关系才是比较好的选择。如果建立并使用了这样的机制,这次人民大学解除师生关系的偶发事件就不会发生,更为重要的是,经过慎重选择的师生关系更符合“亲其师,信其道”的原理,对师生双方的成长发展都更为有利。

要扩大师生之间的相互选择,当下最大的障碍依然是大学内部的行政权力过大,师生的相互自主选择的权力过小,以致在很多的时候师生相互了解不够的情况下凑合,由此衍生诸多远超过这次“解除师生关系”事件的慢性或长期性问题,这才是值得重视和亟需解决的问题。

这次一对师生间的事件演变为公众话题,是由于众多人有共同的话语背景和体验基础。这一事件的过程本身已经是一次包括所有参与者都经历的教育过程,特别是对人民大学的这对师生。希望这对师生从此能找到良好的组合,也希望众人都能从中获得启迪。(2015年9月22日人民网作者系中国教育科学研究院研究员)

媒体聚焦

3.调查显示超半数高校教师每学期都会精疲力竭

“超过半数高校教师每个学期都会在实际工作中感到精疲力竭”“高职高专院校约五成副教授、讲师、助教认为‘个人职业成就感低’导致他们产生职业倦怠情绪”。近日麦可思研究院发布的《腾讯-麦可思大学教师职业倦怠调查》结果显示,大学教师教龄越长,职业倦怠发生频率越高,本科院校、高职高专院校的教师产生职业倦怠的原因不尽相同。

该调查通过网络进行,收集独立IP地址的在校教师问卷共10734份,其中本科学校教师7789份,高职高专学校教师2945份。

调查显示,超过六成高校教师对自身工作的认可度较高。尽管如此,仍有超过半数高校教师表示,他们每个学期都会在实际工作中感到精疲力竭。该比例在本科院校任职的教师中为51%,在高职高专为58%。

从教龄长短角度看,在教师岗位上工作时间越长,职业倦怠发生频率越高。在本科院校任职的教师中,从教5年及以下的群体一直处于职业倦怠状态的比例是11%,而在从教30年以上的群体的比例为24%。在高职高专教师中,这两个数字分别为15%和25%。

调查显示,在本科和高职高专院校任职的教师倦怠情绪产生的原因有一定差异。在本科院校任职的教师感到精疲力尽的最主要原因是“科研或论文发表要求(61%)”,比排名第二的“工作付出与实际收入不成正比”高9个百分点。而在高职高专,“工作付出与实际收入不成正比(58%)”是职业倦怠产生的主要原因,其次是学校的制度和管理问题(56%)。

不同职称的教师出现职业倦怠的原因也不同。在本科院校任职的教师中,副教授和讲师因“科研或论文发表要求”产生职业倦怠的比例更高。而助教、其他类型教师因“工作量”问题产生职业倦怠的比例更高。在高职高专任职的教师中,约五成副教授、讲师、助教职业倦怠产生原因来自“个人职业成就感低”,其中,助教产生职业倦怠的最大原因是“工作付出与实际收入不成正比”,且比例较高(64%)。

职业倦怠产生的负面情绪会影响教师的正常工作。受访高校教师中,超过八成表示有过因厌倦教学工作而不能投入工作的经历。有三成左右的教师表示经常或一直因厌倦情绪不能投入工作。

调查还发现,“辞职、更换职业”和“休假”是大学教师为缓解职业倦怠最常考虑采取的措施。

随着年龄的增长,考虑依靠更换职业缓解职业倦怠的比例呈下降趋势。

不同职称教师在选择缓解倦怠方式时也存在差异。在本科院校任职的教师中,教授、副教授选择“休假”的比例更高,而讲师、助教更倾向于以更换职业的方式缓解倦怠情绪。在高职高专院校,副教授选择“休假”的比例相对较高,教授、讲师、助教以及其他类型教师均通过换工作来缓解倦怠。

近六成教师希望改进管理和评估体系,提供“更科学的教师绩效管理及评估体系”,其后为“提供教师更多元的职业发展途径”和“完善教学和科研的支持服务”。(2015年9月16日中国青年报)

4.高校财务管理校长谈

 

前不久,教育部发布《教育部关于直属高校落实财务管理领导责任严肃财经纪律的若干意见》(以下简称《意见》),要求直属高校严格遵守国家财经法律法规,真抓真管,强调财经纪律要真正成为直属高校“带电的高压线”。光明日报就此采访多家大学校长,共同探讨高校财务管理的关键词。记者:财务管理制度是现代大学制度的重要内容,也是关系学校发展的“生命线”。那么,高校财务管理的“生命线”是什么?

上海交通大学校长张杰:近年来,上海交通大学深入推进以制度激励为主线的综合改革,以党委领导下的校长负责制为核心,以《上海交通大学章程》为基石,全面推进依法治校,逐步形成了层次清晰、权责分明的现代大学治理结构,为现代大学财务管理制度的建设提供了坚实的基础。学校明确提出推行校院两级综合预算改革,明晰校院两级责任主体,建立校院两级管理机制,将建立一流的财务管理体系提上了重要日程。

《意见》出台后,我们有针对性的提炼出60个要点,并针对每一个要点,结合学校当前的现代大学制度建设和全面推进综合改革,对相关财务管理规定和内部控制建设要求进行风险评估和对照检查。通过具体的落实与分析,学校进一步明确不同领域的财务管理规范,为未来的相关工作提供了有力的制度保障和支撑;同时也促使全校上下对过去存在的一些不符合现今实际情况的陈旧制度进行了及时更新和清理,让制度真正发挥“推进器”的作用。

东南大学校长易红:我校通过预算管理这一手段来有效衔接学校战略管理与财务管理。深入推进预算的精细化、科学化,提高预算编制的科学性、准确性,强化预算的刚性约束和执行监管,提高预算资金使用效益。

记者:财务管理中,领导责任是关键,大家怎么看这个问题?

易红:我校高度重视经济责任审计,从严从实加强财务管理。在财务管理工作中,我们不断完善校长、纪委书记会同总会计师定期部署审计工作的领导机制,充分发挥内部审计监督的作用。建立审计部门与组织部、纪委、监察、人事、财务等部门工作沟通协调机制。

北京交通大学校长宁滨:领导责任主要体现在三个方面。一是管方向。高校党委要全面贯彻执行党和国家财经方针政策和决策部署,持之以恒深入贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守国家财经法律法规,敢抓敢管、真抓真管、善抓善管;强化财务管理和内部审计监督,健全学校财务管理的长效工作机制,强化对权力运行的制约和监督。二是管大事。高校党委要按照大学章程、经济责任制和“三重一大”原则,讨论决定事关学校改革发展稳定的重大财经事项等。三是管人。党委要管好自己,抓好班子,带好队伍,加强财务管理队伍建设。

记者:强化程序控制,是财经管理风险防控的重要手段,各校对于严肃财经纪律有哪些新的举措?

宁滨:高校财务治理体制和运行机制的健全与完善应从大处着眼、小处着手,建立起一套规范完备、实施高效、监督严密的财务治理体制和运行机制。规范完备就是要按照高校综合改革的总要求,整合学校改革发展稳定各项工作,实现事权与财权相匹配,并将事权和财权与人这个改革发展核心要素紧密结合起来;实施高效就是要易于操作、改善治理、提升效率,便于检查监督和考核;监督严密就是全方位全过程的监督,形成决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的运行机制。

易红:我校着重加强所属企业规范管理,对管理不规范、长期亏损、扭亏无望、实际处于关门歇业的企业,以及占用学校资源且没有回报的企业进行清理,依法及时开展关、停、并、转工作。建立并实行了国有资产管理年报制度,落实“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理职责要求。

华中师范大学校长杨宗凯:我校着重强化内控。不断完善内部控制的财经纪律,优化工作流程,加强风险防控,压缩自由裁量权,提高工作透明度。我校对财务部门大力推进内部控制制度建设,着力构建内控预防体系,保证权力规范、透明、高效运行,规避执法风险和廉政风险,努力从源头上遏制和减少腐败现象。将财经纪律与信息化建设结合,将财经纪律的约束环节通过信息系统体现,严格执行会议费、培训费、接待费、差旅费等经费管理办法。2014年我校“三公经费”支出较2013年下降了25%。2015年全面推进公务卡制度,采用公务卡进行结算。

记者:当前,严肃财经纪律已被提升到一个新高度。如何进一步强化高校财务责任意识?

杨宗凯:我们要清醒地看到,随着国家对高等教育的资金投入逐年增长,特别是科研经费的大幅增长,各高校在科研经费的管理与使用方面,暴露出了一些问题,违反财经纪律的行为也屡见不鲜。华中师范大学把抓财经纪律作为中心工作之一,作为党风廉政建设重要环节,与教学科研工作同部署、同推进、同落实。党政领导班子成员要带头贯彻执行国家财经法律法规,按照“一岗双责”的要求,用好手中的权力,管好手里的经费,主动适应新的财政形势,严格执行日益严格的财务制度,自觉遵守刚性约束的财经纪律。

学校成立专门的科研经费管理中心,认真开展科研经费自查自纠和科研经费常规审计。在普查基础上,重点对近百个项目进行重点审计,查找问题,及时整改,并对个别项目负责人的违规行为进行了党纪、政纪处分,起到了教育作用。

宁滨:要对照行政事业单位内部控制规范(试行)的要求,系统梳理学校财务管理体系现状及存在问题,重点围绕科研经费、国有资产、基本建设、所属企业、财政资金分配使用、政府采购、合同管理、收支管理等领域,及时修订和完善相关管理制度。要按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求,遵循权责一致、有效制衡的原则,合理设置机构和岗位权责,科学使用内部控制方法,有效控制高校经济活动风险。(2015年9月22日光明日报)

校园风采

5.中国农业大学:书页深处 五谷清香

礼敬中华优秀传统文化·校园书香

“最初在水中央、山之巅,古人植桑牧渔,开口一念便是‘秦地罗敷女,采桑绿水边’。直到如今,人们依然唱着二十四节气歌,相信‘细数节气声声慢,二十四番花信风’……”每当下午最后一节课结束的铃声响起,中国农业大学的校园广播台就开始播放“诗歌趁年华”古诗文朗诵大赛的作品。一首首由同学们朗诵、录制的古诗词在校园暮色中回荡。

书页深处,五谷清香。这所把“解民生之多艰”写进校训的百年老校,播撒着文化的种子:古诗文朗诵、经典书评征集、各类读书会、文化艺术讲座……每一篇每一本都侧重引导学子从书中感知远古的桑麻农事,培养知农、爱农情怀,传承中华几千年积淀下来的优秀农文化。

书香之中话桑麻

“农桑者,衣食之根本来源,农桑文化是中国文化的根源,现在注重传承传统文化,对我们农科学子来说,最应该的就是多研究研究农桑文化。”农学院蔬菜专业研究生任姣姣从没想过,自己能从传统典籍中品味到专业学习的本真意义。

“朗读这些描写农桑场景的诗歌,更让我为未来的大学生活找到了一种态度。”人文与发展学院的本科生张瑶说,一首首简单质朴的诗句,让她感受到古人悯农、爱农的士子情怀。

盛夏,不大的教室里坐满了农大学子。这是一场同学们发起的读书交流会,所读的对象并非名著,只是一本不算厚的诗集——《农桑诗选》。然而,在农大同学们的眼中,它的意义却十分厚重。

10年前,这本由中国农大的学生精心整理、编辑的诗集正式出版。诗集收录了从先秦到现代各个历史时期的古典诗词共计179首,作为农科学子致敬中华传统文化、献礼学校百年校庆的一份文化作品。全部古诗词分为农物、农事、农景、悯农、重农五类,除原作外,每首诗词配以注释、赏析、作者简介,成为10年来农大学子学习农文化的入门诗选。

百年记忆入心来

从《农桑诗选》中汲取文化精髓后,如何将这些文明的珍珠深植校园,进行新时代的创造性转化?中国农大的书香校园构建中,讲述身边故事让遥远典籍中的农桑文化更有感染力。

2015年是中国农业大学建校110周年,也是《农桑诗选》出版10周年。今年春,由农大老师们编写、设计的《校园记忆》与师生见面。《校园记忆》以40余处校园景物为载体,详细讲述了与之相关的文化内涵、历史片段、人物故事,成为师生们争相阅读的又一本文化读物。

“作为现代高等农业教育的起源地,中国农大一个多世纪的上下求索、教民稼穑历程,本身就积淀、凝结着中国农业传统文化。”中国农大党委宣传部部长陈明海认为,这些农大人共同的记忆,是年轻学子学习传统文化、了解农大历史,秉承和弘扬农大精神最合适的切入点。

“校园中最核心的既不是高楼,也不是昂贵的仪器,而是老一代农大人为农奉献的精神,而农大的一代代学子,正踏着他们的足迹一路走下去。”农学院刘智渊如此感慨。

更在师生中引起共鸣的,是在对经典创造性转化背后蕴藏的深意。“在经典中挖掘中华优秀传统文化当中跨越时空的价值理念,激活传统文化的现代内涵,真正展现出优秀传统文化所迸发出的新的生机和活力,进一步增强了我校传承和发展中华传统文化的自觉性和使命感。”陈明海说。

农桑情怀种心间

在倡导阅读的同时,中国农大还注重鼓励、发掘学子们开展创作,把自己品读传统经典的感悟凝注笔尖。

“岛相环,岸相连,层层叠叠;翠相接,人相顾,苍苍茫茫。仰俯之间,岁月如梭,春去夏来,水如斯,山如斯,翠如斯,而人面几何曾相似……”读罢温庭筠的《利州南渡》,工学院的本科生何壮壮提笔写下感悟和诗评。

与何壮壮一样,参与“细相思付纸”书评征集活动的几百名学子,通过或长或短的书评作品,深度鉴赏文化经典,共同交流阅读心得。参与活动的经济管理学院李萌昊说,要将所思所感评述出来,首先要更为深刻地理解,提笔的过程,就是对传统文化再次吸收和思考创新的过程。

除书评作品外,人文与发展学院的学生还创作了浅谈农历“二十四节气”的广播剧,展现二十四节气的知识、诗词、逸事,在微信等新媒体平台进行传播。广播剧主创伍越说:“二十四节气是农业文明的精华,作为农业大学的学生,应该有更深刻的了解。”

“讲文化,就是要想得宽些,看得远些。我们中国农大的学生,当然也需要考虑个人的饭碗问题,但是,我们更应该有为中国人民的饭碗问题操心的胸怀。为解决中国人民的饭碗问题作贡献,是我校师生使命感的体现。”中国农大校长柯炳生期许着,能通过这琅琅书声让书页中的五谷清香、农桑情怀深植学生心底,更飘香致远。

正如那曲回荡在中国农大师生心头的校歌所唱:“翻开我们的书本,就闻到五谷淡淡的清香。”(2015年9月21日光明网)

 

6.吉首大学:“让读史成为时时温习的必修课”

开学第一课·抗战讲堂

“湘西地形险峻,山峦起伏,尤以绵延300多公里呈东北至西南走向的雪峰山脉,为湘西崇山峻岭的第一道脊梁。抗日战争时期,因其特殊的地理位置和战略需要,湘西成了中国抗战的前沿阵地和堡垒。”9月14日,吉首大学2015级新生开学典礼在该校体育馆举行,校长白晋湘的一席话顿时将大家拉到了烽火硝烟的年代。

为新生举办盛大的开学典礼是吉首大学的传统。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的背景下,吉首大学2015级新生开学典礼紧紧围绕“勿忘国耻、圆梦中华”主题开展爱国主义教育,结合校史和湘西的地域文化广泛进行抗战历史、抗战精神教育,鼓励学生要胸怀“天下兴亡、匹夫有责”的“家国情怀”,踏实求学、健体修身。

白晋湘说:“湘西固若金汤,配以强悍的民风,宜于对敌进行广泛的消耗战。日本帝国主义的军队逼近湘西雪峰山后,被这道铜墙铁壁碰得头破血流,再也难以前进。从“九一八”事变后,湘西人民积极参加抗战。武陵山下、雪峰山麓、五溪河畔,都留下了湘西人英勇抗战的身影。”

伴随着白晋湘的讲述,一幅幅湘西人民抗日救亡的图景深深刻在广大学子的脑海里。商学院新生汤参谋说:“我是湖南涟源人,我以前对抗战历史知之甚少,没想到湘西就有这么多可歌可泣的抗战故事和抗战英雄。”学生吴松说:“生长在和平年代,我们要牢记历史,勿忘过去。作为青年一代,我们还要勤学、修德、明辨、笃实,认真践行社会主义核心价值观,将这份爱国情感落实到行动中。”

开学典礼上,吉首大学还特意邀请了一位特殊的嘉宾——学校退休老干部、抗战老兵耿同增。1945年1月初,17岁的耿同增参加了八路军,在山东渤海军区直属团一营卫生所任护理员,从事抗日战争中的卫生救护工作。耿同增说:“开展‘开学第一课’活动,讲述抗战历史很有意义,因为对这段全民族抗战历史,我们要永远牢记,要告诉青年学子,只有国家强大了,屈辱的历史才能不再重现。”

白晋湘说:“历史这一课不仅仅要在‘开学第一课’时讲,更需要引导青年学子以自己的方式重新发现历史,让读史成为时时温习的必修课。” 2015年9月18日 光明日报)

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