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高校信息择报
2015年09月29日   审核人:

2015年第29期(总第四十五期)

长春大学政策法规办公室编                        2015年09月10日


 

热门词汇

1.技能大赛:第43届世界技能大赛在巴西圣保罗市举行…………1

教育评论

2.赖明勇:高校教育要厚植创新创业文化……………………………2

媒体聚焦

3.大学生就业趋势:互联网企业正成大学生就业高地…………………7

4.地方本科发展受挫根源在哪…………………………………………15

校园风采

5.高校开学华政众筹帐蓬给家长同济免费发2万个包子……………19

6.北大首提精神支持贫困生校长追着新生合影……………………22

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热门词汇

1.技能大赛

第43届世界技能大赛在巴西圣保罗市举行

 

8月11日至16日,第43届世界技能大赛在巴西圣保罗市举行,这是我国第三次组团征战。中国代表团派出32名选手,参加29个项目的角逐。在历时5天的竞赛中,中国代表队表现出色,取得了4金6银3铜、12个优胜奖的优异成绩(数控铣项目成绩尚未公布),创造了中国代表团参加世界技能大赛以来的最好成绩,实现了金牌零的突破。其中,曾正超获得焊接项目金牌,玉海龙、林春泷、钟世雄获得制造团队挑战赛项目金牌,杨金龙获得汽车喷漆项目金牌,聂凤获得美发项目金牌;张淑萍获得印刷媒体技术项目银牌,惠希奇获得电气装置项目银牌,罗良获得车身修理项目银牌,钟建伟获得制冷与空调项目银牌,谭伟创获得CAD机械设计项目银牌,谢坤、郭杰钊获得机电一体化项目银牌;陈碧华获得时装设计项目铜牌,方汉宏获得综合机械/自动化项目铜牌,林洪伟获得信息网络布线项目铜牌。  

世界技能组织成立于1950年,其前身是“国际职业技能训练组织”(IVTO),由西班牙和葡萄牙两国发起,后更名为“世界技能组织”(WorldSkillsInternational)。世界技能组织注册地为荷兰,截至2014年6月共有72个国家和地区成员。其宗旨是:通过成员之间的交流合作,促进青年人和培训师职业技能水平的提升;通过举办世界技能大赛,在世界范围内宣传技能对经济社会发展的贡献,鼓励青年投身技能事业。该组织的主要活动为每年召开一次全体大会,每两年举办一次世界技能大赛。  

世界技能大赛由世界技能组织举办,被誉为“技能奥林匹克”,是世界技能组织成员展示和交流职业技能的重要平台。历届世界技能大赛以在欧洲举办为主。欧洲以外的地区,只在亚洲举办过4届,即第19届(1970年)日本东京、第32届(1993年)中国台北、第36届(2001年)韩国汉城、第39届(2007年)日本静冈县。  

我国第一次组团参加了第41届世界技能大赛,大赛于2011年10月5日至8日在英国伦敦举办,中国由6名优秀青年技能选手组成的代表队,参加数控车、数控铣、焊接、CAD(计算机辅助)机械设计、美发、网站设计等6个项目的比赛,并取得了团体第二和一个焊接项目银牌、五个优胜奖的优异成绩。在总成绩方面,中国队平均分在所有50多个参赛队中名列第二。第42届世界技能大赛在德国莱比锡举行。中国代表团组织了26名选手参加22个项目的竞赛,获得一银三铜,同时取得13个项目优胜奖。  

推荐理由:

世界技能大赛是国际技能日程中的重大事件。2年一次的比赛将全世界的成员国聚在一起,让年轻选手们与来自世界各地的高手一决高下,此项大赛为各国解决技能方面的问题提供了一个平台。在中国由工业大国向工业强国的转变,从制造业大国向制造业强国发展的今天,我国需要一支规模宏大、结构合理、素质优良、技艺精湛的技能人才队伍。此项赛事对中国目前的教育构建具有重要意义。  

 

教育评论

2.高校教育要厚植创新创业文化

赖明勇  

今年3月5日,十二届全国人大三次会议上,李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的引擎之一。5月4日,国务院办公厅发布《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》,提出分步骤实施的总体目标:2015年起全面深化高校创新创业教育改革,2017年相关改革取得重要进展,2020年建成较为完备的高校创新创业教育体系。  

由此可见,创新创业不仅是当前经济社会发展的重要行动纲领,也是当代大学进一步提升人才培养质量的教育要务。而笔者认为,厚植高校创新创业文化是实现这一教育要务的核心与关键。  

一、创新创业文化是经济社会发展的重要引擎

美国是当今世界最大的单一经济体,据今年年初国家统计局发布的经济数据,2014年我国国内生产总值(GDP)首次突破10万亿美元大关,达到10.385万亿美元,而美国同期的GDP为16.197万亿美元,单就GDP而言,中美似乎已处于同一数量级。但我们应清醒地认识到,我国的人口基数约为美国的4倍。其实,决定人们生活水平高低的是人均经济产值,美国每年人均国内生产总值是5万美元,而我国刚刚超过5000美元,而且这是经过价格差异调整后的数据。这样来看,美国是遥遥领先的,中国还需要在相当长的时间内保持经济高速增长才可能赶上美国。  

美国从19世纪90年代起就成为世界最强大经济体,并且经久不衰,许多学者将此归因于美国深厚的创新创业文化。美国商务部知识产权官员戴维·卡普斯曾表示,创新是国家经济发展的基石,美国二战以来的经济增长有75%来自产业创新和技术革新。据福布斯网近期发布的一项由国际研究团队开展的名为“全球创业观察”的研究表明,美国在2014年,参与创业或者经营企业的人数占到美国总人口的14%,其中,在25至34岁的人群当中选择创业或者经营新企业的比例达到18%,这两项数据在欧美发达经济体中遥遥领先。  

二、高校教育是引领创新创业文化发展的重要力量

教育本质上是一种文化活动。高校教育是国家和民族文化传承的重要载体,不仅自己深受文化传统的影响,而且与社会政治经济等诸方面有着密切的文化互动。与政治、经济等相比,文化与高等教育具有更深层次的本质联系。如果说教育最基本的社会任务是文化传承,那么高等教育对社会文化的传承具有更重要的意义。  

文化的生命在于它不断创新,只有时时更新的文化才能源远流长,历久弥新。如果说普通教育主要的功能是文化传递、传播,那么,高等教育在文化的选择与传递过程中则不断地批判旧的文化,推动整个社会文化的演进。批判与创造文化是高等教育的特殊功能之一。  

创新创业文化是我国经济社会发展到一定程度时,在社会文化层面的自觉与必然的选择与强化。高校教育在引领社会创新创业文化方面具有其独特优势。大学是知识人才的聚集地,是前沿科学、尖端技术、先进文化的发源地,在引领社会文化发展中有人才和知识上的有利条件。人才培养是大学的核心使命,大学生是支撑未来社会进步发展的高素质生力军,大学生也是精力最充沛、思想最活跃、最富创新精神的青年群体,他们是大学引领社会创新创业文化的重要载体和不竭动力。  

三、培育创新创业文化是大学自身改革与发展的内在要求

进入21世纪以来,我国高等教育的总体特征就是进入了大众化发展阶段。1998年,我国普通高校招生规模为108万人,高等教育毛入学率为8%。2010年我国普通高校在校生规模为2385万人,高等教育在学人数是3105万人,高等教育毛入学率达26.5%。截至2014年,我国高等教育的规模已经位居世界第一,高等教育的毛入学率达34.5%。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出至2020年我国高等教育毛入学率将达40%,高等教育在学总规模将扩大至3550万人。  

我国高等教育规模的稳定增长带来两个重要命题,一个是如何持续提升教育质量的问题,一个是保证大学毕业生高效就业的问题。当今的高校教育,单纯强调培养掌握高级知识的专业人才已经变得不合时宜,更需要强调知识与能力的有机结合,品行与素质的协同提升,把握人才培养基本标准与鼓励个性化发展相协调。  

我国高等教育相对于社会经济发展,一直以来采取的是适度超前发展的政策。2015年我国大学毕业生达到749万人,毕业人数再创历史新高。如此庞大的大学毕业生规模,可喜的方面,这是我国最大的人才红利,但另一方面,因为社会经济正处在转型时期,能够提供的就业岗位相对不足,大学毕业生整体就业形势显得异常严峻。  

以创新引领创业,以创业带动就业,将是解决当下大学生就业难题的重要途径。鼓励大学生创新创业,积极调动蕴藏在青年大学生群体中的无限潜力,造就一大批新兴初创公司,既是大学生自我设计、自我实现的有效途径,又是高等教育自身完善发展的内在要求,更是我国未来经济持续健康发展的希望。比如长沙理工大学专门成立了大学生创新创业指导与服务中心等专门机构,加强创业政策、创业实践的指导,取得了良好成效。长沙理工大学维吾尔族学生阿迪力等3人创办的“梦想起航商务电子有限公司”,短短一年多时间,带动了110多人就业,2015年预计产值达1亿元;学校108名学生通过众筹方式创办的“无树时光餐厅”,亦获得较好经济效益和良好的社会反响,他们的创业故事都受到了国内多家主流媒体的关注和报道。  

四、创新创业文化需要通过多角度多途径培育

高校教育培植创新创业文化的基本途径亦无外乎组织有效的教育教学。1991年,东京创业创新教育国际会议从广义上把“创新创业教育”界定为:培养最具有开创性个性的人,包括首创精神、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能的培养。创新创业教育也有其特殊性,传统高校教育侧重于知识的发现与传递,创新创业教育却是实践性非常强的教育活动,侧重于知识的综合应用和对人们生产生活需求的敏锐把握,对人的综合素质与能力要求更高,其有效实施面临的挑战性更大。  

一是重视创新创业平台建设。目前,很多国内大学都进行了积极尝试,建设了类似于初创公司孵化器的大学生创新创业中心,或者大学生创业园,为大学生创新创业训练和实践提供必要的硬件条件。同时,要搭配相应的服务、扶持、奖励、资助和管理制度体系,即建立鼓励创新创业的软环境。  

二是重视学生社团组织的纽带作用。不要尝试去教会鱼儿游泳,大学在创新创业教育中应到位而不越位,鼓励学生自我觉醒、自我设计、自我成长。要积极发挥学生社团的广泛带动和发动作用,让兴趣相投、目标相近的人凝聚起来,形成一种交流、互助、启发的合力。  

三是重视榜样的教育力量。大学科研活动中也强调创新,但更主要的还是知识创新。换言之,大学教师在创新创业教育中并不具有经验的优势。因此,在进一步加强大学教师国际化、工程化的同时,要积极联系发掘知名校友、成功企业等社会资源,特别是联系更具有话语权的、在创新创业实践中取得成绩的人士,通过创业讲座、实地考察、企业实践等途径开展创新创业教育。  

四是正确理解创新的适度性。对于大学生创新创业而言,片面强调技术的创新和领先性既不现实,也无必要。苹果电脑并非电脑的发明者,却是让电脑更具人文艺术气质的领先者。阿里巴巴并非互联网的创建者,却是让中国互联网更商业化的领先者。某种程度上说,对社会需求的敏锐把握和商业模式上的创新更是初创企业生存和成长的关键。  

美国国家科学委员会副主席Kelvin K. Droegemeier最近评论道:“中国拥有大量的非常聪明的头脑,然而中国人并不擅长将发明创造转化为产品,而产品才是创新的标志。”此语固然尖刻,但委实令人警醒。我们认为中国的情况正在发生改变,虽然距离我们的预期目标尚远。在我国打造创新型国家的征途中,高校应当扮演主力军的角色,而厚植创新创业文化是高校教育的一项长期使命,这本质上是文化传承创新的一项基因工程,让创新创业成为我们民族社会文化中发乎于心、流淌于血的东西。(2015年9月7日 光明日报作者系长沙理工大学校长)  

媒体聚焦

3.大学生就业趋势:互联网企业正成大学生就业高地

8月13日,在廊坊青云企业孵化园,大学生创业者在一起分享创业经验。  

河北省廊坊市广阳区政府支持的青云企业孵化园,自2014年4月以来,主要为来自于廊坊及周边的90后大学毕业生创业者免费提供创业平台服务,以“轻资产、重服务”为理念,免费为创业者提供办公场地、政策咨询、项目推介、创业培训指导、企业孵化等一站式深度服务。目前,已经孵化“90后”创业团队35家,主要包括互联网科技产业、动漫设计产业、电子商务产业等行业。  

不久前,刚从中部某“985”高校经济学专业毕业的薛从,选择到一家上市公司做互联网金融产品的经理。今年,是国务院总理李克强在全国两会为“互联网+”喊话的第一年。  

而此前多年,薛从的学长们,毕业时大多选择的是银行、证券公司。  

这一变化折射出时代变迁。高教管理数据与咨询专业机构麦可思公司连续5年的《中国大学生就业报告》显示,在2010届~2014届本科毕业生就业比例增长排名中,互联网开发及应用已名列第四,增加了2.1%。增长比例占据前三的是中小学教育(增加3.9%)、医疗保健/紧急救助(增加2.9%)、建筑工程(增加2.7%)。排在第五的是美术/设计/创意(增加1.2%)  

同一项调查数据显示,就业比例下降的排名中,金融位居第二,降低了3.4%。下降最多的是销售(降低4.2%),第三至第五名分别是电气/电子(不包括计算机)(降低2.0%)、财务/审计/税务/统计(降低1.5%)与机械/仪器仪表(降低1.4%)。  

多名接受中国青年报记者采访的高校学者表示,互联网等技术因素将为更多的行业创造新的发展机会,增加社会需求和就业岗位;在未来就业趋势中,经济形势、人口与社会发展以及国家政策的影响因素也日益显现。  

金融制造领域就业受经济影响大,未来需求会增加

对于金融行业就业比例下降明显这一趋势,长期关注就业问题的麦可思专家马妍分析,从2010届~2014届本科毕业生从事的主要职业与主要行业这两个指标来看,金融在2010届处于峰值,此后逐年下降。这意味着,金融专业的社会需求在过去5年不断降低。  

该项调研系对大学生就业信息的跟踪评价。以2014届大学生毕业生为例,调研共回收全国30个省(区、市)的样本约26.4万个,覆盖了940个专业。  

马妍认为,金融就业有关指标的消极走向,与前几年股市等金融市场低迷的整体趋势一致,直到2014年下半年才开始回暖。  

“应该说中国下一步对金融的需求比以前要大。”对外经济贸易大学金融学专业副教授冯鹏程认为,相关数据所显示的金融的社会需求下降只是“转型期”的现象。  

冯鹏程认为,中国的经济发展到一定阶段后,将由产品经济、市场经济转为发展金融经济和资本经济,同时,中国的经济结构也需要转型升级,降低甚至取消低附加值、高能耗的产业,增加高科技产业或者服务业。目前,中国第三产业虽然发展较快,但其比重还需进一步提高,第三产业的结构也要更加完善。  

“餐馆吃饭、外出旅游也属于第三产业,但是现在我们需要高端的第三产业,而现在金融这种高端的第三产业在国际市场中的竞争力是不强的。”冯鹏程表示,金融业由低端向中高端转型,对人才的需求量应该是加大的。  

“但是现在存在人才不匹配的问题。”冯鹏程认为,金融就业有关指标的消极走向与两方面原因有关,一是大学生所学知识和实践的不匹配,二是转型伴有“阵痛”是必然的。但金融人才的社会需求一定是会增加的。  

受经济发展影响的职业和行业,不止是金融。  

“过去五年制造业的社会需求也出现了明显下降。”马妍告诉中国青年报记者,这里的“制造”主要是指以加工为主的劳动密集型制造业,例如机械五金、电子电器等。  

麦肯锡报告显示,珠江三角洲的低端制造业劳动力成本在2011年和2012年分别上涨了11%和8%。“劳动力成本的上涨迫使企业把工厂搬到了劳动力成本更低的印度或越南,对高级专门人才或管理人才的需求也相应减少。这是本科毕业生在制造业就业比例下降的一个原因。”马妍说。  

她认为,如果本科毕业生不通过学校的培养和自身的努力,来满足医疗、教育、金融等现代服务业和高端制造业对知识、技能、素养各方面的要求,那么出现毕业生供给与产业升级不匹配的风险就会比较高。  

人口社会形势促进教育、医疗就业发展

“对我们免费师范生来说,有个‘好工作’可能没那么容易,但工作还是很好找的。” 钱雨参加了三所学校的招聘考试并全部通过了面试,最后选择在浙江金华市一所学校当教师。  

这名华中师范大学毕业生告诉中国青年报记者,今年浙江很多学校修建了新校区,对教师的需求较大,她们班上的同学基本都顺利进入学校当了教师。在与同学聊天时,钱雨得知,附近的一个城市,近3年教师的缺口达9000人。“近两年,那里很多知名高中都在建立分校,教师缺口很大,浙江毕业的师范生都不难找工作。”  

北京师范大学教授顾明远也认为,从事教育工作是个比较好的职业。在他看来,教育是基础性、前瞻性的事业。“随着公民素质逐渐提高,大家对下一代的教育都更加关心,所以教育的发展也非常快。”  

事实上,麦可思研究院连续5年发布的报告显示,2010~2014届本科毕业生就业比例增长最明显的前5位行业类中,教育位居第一。  

顾明远告诉记者,在教育行业中,学前教育以及特殊教育的社会需求将会很大,“特殊教育是针对残疾、智障的孩子而开设的,现在很多人对此还不了解,目前我们国家在这一块也比较薄弱”。  

医疗从业人员同样供不应求。秦川是今年毕业的临床医学专业博士生,已在华中科技大学同济医学院深造8年的她,目前刚刚成为一家医院神经内科的医生。“在中国,医护人员一直是供不应求。”  

秦川提到,如今许多医院纷纷建设分院,为医护人员提供了更多的就业岗位。  

北京一位从事社会医学与卫生事业管理研究的学者认为,医疗服务的社会需求增长与经济的发展密切相关,医疗需求的爆发是一个正常现象。“医疗需求的收入弹性是大于1的,如果收入需求增长1%,医疗需求可能会增长1.1%。也就是说,随着经济水平的提高,人们愿意将更多的钱花在自己的健康上。”  

此外,社会进入老龄化阶段也是医疗从业人员需求量加大的一个原因。首都医科大学社会医学与卫生事业管理专业刘泽军教授认为,与养老有关的医疗产业将成为未来就业的热点。“社会发展太快,变化太大,许多原有的东西就会跟不上。比如老年保健、老年医院等就比较少,甚至还是空白。”  

尽管医疗行业的需求量较大,但较高的专业门槛成为其无法满足社会需求的重要原因之一。  

前述社会医学与卫生事业管理研究学者告诉记者,“广泛意义上的健康服务业,如健康宣教、健康培训等,本科生尚能胜任。但培养一名合格的临床医生,从专业学习到临床实践,至少需要10年以上。”  

技术进步催生诸多融合就业领域,互联网企业正成大学生就业高地

“我认为现在已经不能用‘趋势’来形容互联网,它应该是一种基本的、常态化的工具,就像我们说普通话一样。”烟台友家网络技术有限公司联合CEO龚海涛说。  

谈起互联网,北京外国语大学就业指导中心一位教师表达了同样的想法:“在互联网技术的引领下,给人类生活带来巨大变化的智能化技术会成为未来就业的热点。”  

近日,中国人民大学中国就业研究所推出了中国首个就业景气指数(CIER指数)。数据显示,随着经济放缓,今年上半年中国就业市场出现了趋冷的迹象,国企招聘职位同比下降了19%,但在“全民创业”热潮的带动下,互联网行业用人需求出现“井喷”,互联网/IT提供职位数同比去年上半年增长了44%。  

其中,作为互联网行业排头兵的电子商务,发展速度极快。今年上半年,其在线职位数同比2014年大幅增长,特别是在二线及以下城市,增幅均超过90%。  

越来越多的数据表明,互联网公司已成为目前大学生就业的新兴高地,而电子商务作为互联网领域中最热门的商业模式,赢得不少大学毕业生的青睐。

互联网金融也成为互联网行业当中的热门板块之一

“现在互联网金融持续升温,需要将经济学知识和互联网知识相结合,对经济学专业的学生来讲是个新天地。”薛从告诉记者,直接就业的同学大约有三分之一进入互联网行业。  

互联网金融前景如何?清华大学金融学博导李心愉认为,中国的互联网金融刚刚起步,还有很多发展空间。  

对外经济贸易大学金融学专业副教授冯鹏程也非常看好互联网金融的发展,“互联网金融虽然不会完全取代传统金融,但一定会对传统金融带来很大冲击。而传统金融如果不主动‘触网’的话,未来也基本没有生存余地。”  

冯鹏程认为,广义的互联网金融包含两层意思,一是互联网企业做金融,二是金融企业主动“触网”。互联网金融是未来的一个大方向,“现在的年轻人,还有多少愿意跑到银行办理业务?”  

受技术进步影响的还有新闻学专业。就读于中国传媒大学的研究生赵思琪,把自己的就业意向从传统媒体转向了新媒体领域,“更快”是她在新媒体部门实习后最直接的感受。与此同时,传统媒体也掀起了一股离职潮,一批资深从业者转入新媒体行业或直接创业。  

对中国传媒大学国际新闻专业2015届硕士毕业生张国文来说,互联网巨头企业对她的吸引力远超过公务员和外企,“薪资待遇和福利很好,工作氛围比较轻松和人性化,不像一些央企国企和事业单位有那么多条条框框,也不像外企对语言的要求那么高,而且相对自由”。  

中央民族大学汉语国际教育硕士毕业生王银凤也看好互联网企业的发展,“朝阳产业,代表着一种积极向上的力量,代表着一种变化和创新”。  

多所大学的就业中心教师在接受中国青年报记者采访时表示,近一两年,互联网和互联网相关行业的公司在校园招聘方面的号召力越来越强。每次举办招聘会,互联网企业所占的比例不下30%,其校园招聘的人数也呈倍数增加,并且,2015年的这一比例还在上升。  

北京林业大学招生就业处就业服务中心主任徐博函坦言,现在得“逼着自己不断去学习,学习‘互联网+’,学习大数据,要不然没法与一些企业和学生沟通”。  

国家政策盘活民间就业创业力量

“近五年,中西部、二线城市会因为经济改革的辐射而提供更多的就业机会。但从中长期来看,在互联网经济、智能经济中,还是由东部、一线城市继续发挥引领和先导作用。”北京外国语大学就业指导中心的一名教师表示。  

该教师说,在国家提出“大众创业,万众创新”,限制大城市规模,以及引导毕业生到中小城市就业等举措的大背景下,民营企业的吸引力将越来越大,大学生创业比重会有所增加,公务员、体制内单位的用人需求也会有变化,热度会稳中有降。  

“自己的父母、爷爷奶奶、舅舅都是体制内的员工,或在事业单位,或在国有企业,看到他们这么多年来晋升的步骤和他们拥有的生活,我觉得那不是我想要的。”毕业于北京一所“985”高校的马璐拒绝了父母为她安排好的体制内工作,选择在一家民营企业供职。对马璐来说,“花时间在体制内去熬资历是很浪费时间的事情。”  

被民营企业吸引的不止马璐。今年毕业于中国人民大学的谭伟,前后经过7轮考试后,进入自己心仪的一家互联网公司上班。“互联网是我们这一代人的机会,正赶上互联网在中国发展的红利期,能明显体会到互联网对传统行业的颠覆和改造。相对于传统行业,互联网公司更有前景,更符合我们年轻人的个性。”  

一项在2014年开展的,对中国103所大学的5.14万名毕业生就职意向进行的调查显示,25%的毕业生选择了国有企业,而在2012年还是33%;选择外企的毕业生则从2013年的44%跌到21%;选择包括创业公司在内的私营企业的比例则从前一年的14%增到30%。  

南京理工大学学生工作处就业创业指导中心主任王涛发现,以前去国有大中型企业的毕业生较多,这几年毕业生开始转向去发展不错的中小型企业、民营企业,特别是一些互联网公司,而且数量越来越多。他分析,一是受全国经济形势的影响,国有大中型企业招聘的人数有所减少;二是这几年江浙地区的民营企业发展很不错,他们给出的待遇和条件很吸引人,越来越多的学生也愿意选择这些企业,觉得是“潜力股”。  

马妍告诉中国青年报记者,国家对创新创业的鼓励和支持,整体上提高了毕业生创业比例,明显促进了大学生创业,“创业的人也把就业的岗位留给了求职毕业生”。  

从具体行业来看,民办教育将会是受国家政策影响较大的行业之一。“民办教育就是我们要调动社会的力量来办学,这是对社会资源的利用和发挥,对我们国家教育的发展有好处。”北京师范大学教授顾明远说。在他看来,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定和实施,极大地鼓励了民办教育的发展。  

在冯鹏程看来,在中国目前情况下,国家政策势必会引导整个产业的发展,“国家提倡什么,这个产业就发展得快,国家限制什么,这个产业就有可能发展得慢,甚至慢慢消亡。(2015年8月18日中国青年报)  

4.地方本科发展受挫根源在哪

 

地方高等教育是我国高教体系的主体,他们的问题不解决,高等教育无法实现整体的发展。地方高等教育发展的问题在哪里?高教界的观点可以归纳为三点:一是办学定位问题;二是教学评价及管理问题;三是与社会联系不够问题。这是否触及了问题的实质——地方本科发展受挫根源在哪?

诟病地方本科教育,拿地方本科教育改革或开刀,似乎是当前高教舆情的焦点。地方高等教育什么时候出了问题,出了什么问题,这些问题产生的主要原因是什么,亟待理论上澄清。从发展的角度来看,地方高等教育是我国高教体系的主体部分,至少从体量上讲是这样,可谓地方高等教育兴,我国高等教育兴,地方高等教育发展出问题,我国高教整体系统也将出问题,因此,地方高等教育问题不解决,高等教育是无法实现整体发展的。地方高等教育发展的问题在哪里呢?高教界的观点可以归纳为三点:一是办学定位问题;二是教学评价及管理问题;三是与社会联系不够问题。  

就办学定位而言,地方本科院校发展定位不明确,在学术型大学与应用技术型大学定位选择中犹豫不决,不得要领。人才培养目标保守,不屑于学习高职高专院校,而是盲目借鉴研究型大学的发展经验,将发展重点放在追求硕士点、博士点和大宗科研项目上,不免出现“邯郸学步”的反效果。  

就教学评价而言,应以教学为主的地方本科院校并未将教学工作放在第一位,对教师考评的理念、手段和资源配置也偏离了正确方向。在处理教学与科研、科研与社会服务的关系上不明确,未将教学工作放在资源配置的重要之处。  

从高校与社会的合作发展来看,地方本科院校培养出来的毕业生不能满足企业、政府、社会等用人方的需求,由此引申出来的问题是课程设置老套、培养过程偏理论、实习环节不扎实等问题。  

上述问题是否真正触及到了地方本科教育问题的实质?我们持保留意见。以上问题并不是地方本科院校的独有问题。如,研究型大学定位做好了吗?行业特色大学的教学评价问题解决了吗?高职高专院校与社会合作默契吗?答案是否定的。因此,只是将地方本科院校的发展问题停留在以上分析,不仅未触及问题的本质,而且很有可能误导政策制定者、高校办学者以及社会大众。用共性的问题来分析地方本科院校的发展,将忽视地方本科院校发展问题的特殊性,从而无法找到真正的病因,解决办法发挥的效果可想而知。  

那么,地方本科高等教育的问题根源在哪里呢?本文将通过发达国家的成功经验比较分析,寻找问题的症结。  

以德国和美国为例,发展地方本科教育的成功经验主要有:紧密联系地方经济社会发展;具有充分的办学自主权;办学经费保障较好;师生比调控合理。假设这些是发达国家地方本科教育得以成功的发展经验,那么,对比我国地方本科教育在发展过程中多大程度上满足了以下条件,问题根源也就不难找出。  

紧密联系地方经济社会发展

美国威斯康星大学联系地方经济发展的紧密性表现在服务触角延展的广度和深度,每一个县都设有威斯康星大学的技术服务站。如此全方位的覆盖体现了大学办学定位的转变,同时也对大学的课程教学提出相应的变革要求。因此,地方本科院校不能在围墙中办学,必须将服务的触角延伸到学校之外。可以说,服务触角延展的深度和广度是衡量地方本科院校与社会联系紧密程度的关键。不能与地方经济社会发展紧密联系的高校终将面临发展危机,自我孤立。英国华威大学和荷兰的特伦特大学发展的成功经验与其类似。  

提升办学自主权

办学自主权一直是研究型大学追求的目标,而发达国家本科院校的成功经验表明,要发展好地方高校,地方政府必须在控制和维护自主权两个方面维持平衡。从美国地方高校来看,政府虽然不直接管理高校,但财政拨款成为调控高校的利器。学校增加学位点、扩充教师编制、丰富学生服务项目等方面都需要通过增加拨款来实现。即使在美国,高校的自主权也是相对的。行政上的任何控制必须在维护自主权的前提下进行,不受约束的行政控制无法实现有效管理。因此,“管好高校、管住高校”以及动辄要“教训教训高校”的传统行政思路值得反思。没有彰显办学自主权,就缺乏发展动力,地方本科高校的最终发展也将变得困难。  

增加办学经费

办学经费与国家和地区的经济运行状态是否良好、高等教育发展规模是否强大紧密关联。政府在高等教育投入方面持三种不同的态度:一是口头和实际上都重视;二是口头上重视,实际上不重视;三是口头和实际上都不重视。第一种态度有利于地方本科院校的发展,但是第二种态度却成为西方多数国家政治家惯用的伎俩。就政府而言,在财政预算不变的情况下,高等教育的发展不得不以牺牲其他事业为代价,因此,为了尽可能保证其他事业的正常运转,拨款给高校的办学经费不能太多。从财政拨款线性分析可以看出,西方政府在高等教育发展方面的拨款比较平稳,无大起大落,似有循规蹈矩的感觉。  

在此情况下,西方从理论和实践方面形成“高等教育经费分担”的思想,分担的本质在于从政策上为高校自主寻找资源提供便利,但最终能否获得资源就是高校自身的事情了。因此,日本高校的法人化改革、美国大学的筹资减免税政策以及新加坡政府为高校社会募捐提供配套政策和资金等举措,是释放高校发展原动力、获得发展资金、规避或减轻政府财政负担的体现。高教资源政策有好与差之分,差的高教资源政策未能给高校提供便利,而且经常警告高校“找钱有风险,出门要谨慎”。  

调控师生比例

师生比反映了政府与地方高校之间关系的实质,政府如何调控高校发展在一定程度上是通过师生比的动态调控完成的。师生比的大小决定了财政拨款的额度。因此,如果政府因财政困难想调控高教拨款的额度,控制师生比是常用的办法。然而,要想提高地方本科院校的社会服务质量,师生比又不能太高。控制分为参考控制和动态控制。参考控制就是参考中小学师生比来进行控制。动态控制就是以本地的经济发展水平来控制高校师生比,经济发展良好,师生比下调,反之亦然。在政府与高校的博弈中,参考控制是底线,动态控制则让师生比置于政府和经济发展的完全控制之下。在师生比下滑的情况下,西方国家高校的应对策略是:大量聘用兼职教授和研究生助教;尽可能大地扩大基础课的班额。  

鉴于以上分析,我国地方本科院校面临的问题与发达国家类似,只有解决好了以上四个基本问题,地方本科教育才能发展好。相对而言,我国地方本科院校在拓展资源渠道、主动联系社会促进高校与地方社会经济发展方面已经作出了不少的探索和努力,尽管成效表现不一。相比之下,高校自主权和师生比的问题却较为严重,法律条文和政策规定无不将办学自主权强调到了很高的位置,但实际操作过程中,却被逐渐吞噬和消磨掉了。办学自主权实际上有滑坡之趋势。如果滑坡得不到遏制,地方本科院校的发展将面临严重危机。因为自主权的缺失将削弱高校自我解决危机的动力,增强对政府财政的依赖性。其次,越来越多的高校的师生比随着扩招增容而日趋增大,少数高校师生比不仅超越了部颁标准,而且突破了所谓的“红线”。为什么呢,原因还是地方财政紧张所致。压缩高教拨款,只能通过提高师生比来实现。这种现象,无异于吸食大麻,千万不能沾。一旦沾染,恐怕欲戒不得,越陷越深。因此,要寻找地方高校的发展之路,扩大办学自主权是最根本性的。此一问题解决不了,其他问题也不可能得到彻底解决。(2015年9月1日光明日报)  

校园风采

5.高校开学华政众筹帐蓬给家长 同济免费发2万个包子

在每到开学季,大学校园周边的宾馆总是爆满,送新生的家长住宿问题一直受到关注,各高校也有不同的应对方式。今年,华东政法大学就推出了一项新招:众筹爱心帐蓬。  

澎湃新闻了解到,9月5日是华东政法大学、同济大学、上海理工大学的新生报道日,当天上午上海下起了大雨,志愿者们冒雨为新生及家长们提供服务。9月6日,华东师范大学也将迎来新生报道。  

华东政法众筹爱心帐蓬解决家长住宿难

在上海的松江大学园区,一共有包括华东政法大学、上外、外贸、工程大、东华、视觉艺术、立信7所高校,每到松江大学园区高校新生报到季,周边宾馆酒店预订爆满,一房难求。  

9月5日,美丽的华政园迎来了近3000名境内外本科新生。虽然大雨滂沱,但老师们和学生志愿者热情不减,早早赶到了学校和火车站、地铁车站等岗位迎接新生。  

以前曾有一位送行家长蜷在女儿宿舍楼下熬通宵,这样的场景刺痛了众人的心。“让孩子再也不用担心我的住宿。”华东政法大学打出了这样的口号,决定提供人性化服务,从2013年开始,首次开放校园体育馆,准备了150条凉席供家长们免费使用。2014年,为家长服务的行动又进一步升级,50顶帐篷在体育馆撑起,送行的家长不用狼狈又不安地度过一宿,懂事的孩子们也源源不断地抱着枕头棉被送到父母的帐篷里。  

2015年,“爱心帐篷”活动有了全新举措。华东政法大学团委采取了众筹“借”帐篷的方式,在其官方微信平台“华政青年”上向全校师生、校友和各界社会人士发出倡议,希望大家能将闲置的帐篷“借”出为新生家长提供住宿便利。目前,在全校师生、校友和社会各界的支持下,华政团委共募得爱心帐篷330顶,在9月5日至9月7日期间安置于学校体育馆及团学活动馆内,每顶帐篷可住2人。同时,华政团委还为每顶爱心帐篷提供防潮垫及部分睡袋,并开通“华政青年”微信提前预约和现场预约。  

9月4日,华政团委在发现有不少新生家长提前到校却无处可住之后,决定提前开放爱心帐篷,为辛苦送行的家长提供帮助。  

华东政法大学团委书记陈赛金告诉澎湃新闻,从草席到帐篷,主要还是出于更安全和保护个人隐私等问题的考虑。众筹爱心帐蓬,也是希望能够借助新的方式,共同解决家长的住宿难题。  

来自河北邯郸的华东政法大学新生赵璐瑶的家长告诉记者:“条件当然没有宾馆好啦!但是很感谢学校,真的很不错。因为酒店价格昂贵并且预订很难,这次的服务真的很人性化。”赵璐瑶的母亲和弟弟都住进了华政的爱心帐篷。还有一位来自西藏的藏族同学达珠,她的父亲也是提前预约到帐篷之后就顺利住进去,“爸爸住进了帐篷,在学校里面,报名很方便,我们人生地不熟,也不怕迷路了,所以爸爸还是特别满意。”  

除了采取众筹的方式,为辛苦送行的家长提供免费爱心帐篷外,华东政法大学还通过迎新系统、“华政青年”、团学热线等,及时推送各类开学咨询服务和入学攻略;为新生准备了特制的“入学礼物”——读书卡、感谢卡、团团卡和思念卡;和往年一样,继续开通免费长途电话、免费发放饮用水、最美摄像、手绘地图、校史讲解等。  

同济:开学“第一餐”免费赠2万个包子

与华政的爱心帐篷不同,同济大学也给新生和家长提供了一份暖暖的爱心大餐。  

两个热气腾腾的包子用环保盒装好,还有一袋酸梅汤,接过这份免费的同济“第一餐”,来自山东的小毕同学及其父亲说:“完全没想到,学校为我们考虑得这么周到,感到很温暖。”  

9月5日,同济大学迎来3900多名来自全国各地的本科新学子,农村生源占22.6%,学校投入数十万元迎新帮困。  

在同济迎新当天,经过两三天的精心准备,同济大学1995级校友、杭州一家餐饮企业的董事长童启华专门抽调出14名工作人员,在同济大学生活动中心搭建起包子烹饪厨房,现包现蒸,向新入学的学弟学妹们每人赠送两个包子(一肉一菜)。计划在5日本科新生报到日、6日研究生新生报到日共赠送出一万份共两万个包子。  

当天,童启华在现场全天坐镇指挥。他说,之所以萌生这一想法,是想到几千名新学弟学妹集中来校报到,还有很多家长陪同前来,来去匆忙,顾不上吃饭,全部聚到食堂吃,又要排很长的队。此次,他率团队带来全套设备,现场做新鲜美味的包子,确保安全,学弟学妹们可凭券随时来这里领取。  

同济大学团委书记刘润表示,童启华是同济大学勇于创业并获成功的优秀校友代表,这次活动是对新同学们一次生动的创业教育和感恩教育,非常富有意义。  

今年,同济大学还迎来首位“00后”——来自河北衡水的杨元祥同学,出生于2000年4月。同济今年首次尝试学生自助配备“爱心书包”物资的方式,还首次举办“同济新生礼遇周”,向同济新人赠送礼物:凭一张“同济新鲜人”卡片,每位新同学可领取一件定制款皮肤风衣、一张干洗店免费洗衣券,由摄影师免费拍摄“同济全家福”照,并与同济特色明信片一道免费寄送,还可以享用一杯美味香醇的咖啡。(2015年9月6日光明网)  

 

6.北大首提精神支持贫困生 校长追着新生合影

昨天,北京大学校长林建华和新生一起走进了邱德拔体育馆迎新现场。北大今年录取本科新生4006人。约有500名家庭经济困难的本科新生通过绿色通道入学,两名孤儿新生获每年2万元资助。北大今年首次提出为经济困难新生提供精神支持。  

新气象

校长追着新生要合影

地球与空间科学学院一位刘姓新生来自甘肃,昨天早晨,他刚来到经济困难本科新生绿色通道时,一位身穿天蓝色T恤的儒雅学者主动拉着他合影,合影之后他才知道,和他合影的是北京大学校长林建华。  

“作为北京大学校长,我还是第一次参加迎新现场。”林建华校长告诉北京晨报记者,和新生合影,非常开心,以后争取每年都参加。记者注意到,迎新现场,老生都追着林建华校长要合影,而林建华校长则主动追着新生要合影。据了解,林建华2015年2月至今任北京大学校长。  

新标准

每年2万资助孤儿新生

昨天,数学科学学院一位来自云南的贫困生,领取了2000元的助学金,他于6月份提前来到了北大,了解相关资助政策。据了解,今年北大约有500名家庭经济困难的本科生新生通过绿色通道入学,完成报到手续。家庭经济困难的新生根据实际情况,领到17种生活用品、电脑、健身卡、雨伞、购书卡等,价值2000-7000元不等。  

据北京大学学生资助中心主任杨爱民透露,将经济困难生的助学金最高标准从1万多提高到了2万元。今年,北大录取新生中,有两名家庭零收入的孤儿每人每年获得2万元助学金,本科四年将获得8万元助学金。  

新提法

首提精神支持贫困生

与往年不同,北大还为这些新生准备了一套书籍,其中包括由北大中文系教授曹文轩撰写的抗战题材文学《火印》、韩毓海教授的《伟大也要有人懂》。他们作为人生导师现场与经济困难学生交流。杨爱民透露,除了在经济上资助经济困难学生,北京大学首次提出给他们提供精神支持。以前也关注精神支持,但这次是提出来。  

曹文轩教授认为,经济困难学生需要社会关注,除了物质上,更要在精神上给予关注。“我去过河北省鸡鸣驿,给了我很大启发,北大只是他们一个驿站,通过这个驿站,从一个地方通往另外一个地方,到了北大这个驿站,不是休息,而是要艰苦奋斗。”曹文轩对北京晨报记者说。  

“现在的贫困生和以往的贫困生理解是不同的,也许他们的物质没有那么匮乏,但精神层面相对闭塞些。”韩毓海教授告诉北京晨报记者,要引导他们往远处看,不要时时刻刻都想出人头地,作为北大人,姿态要放低一点,甘当人尾,少想个人多想集体。  

新数据

共录取本科新生4006人

北京大学昨天公布,2015年共录取本科新生4006人,其中校本部3175人、医学部831人。北大此前公布的本科生招生总计划为3665人。  

对此,北京大学教务部部长董志勇教授解释,4006人包括留学[微博]生等其他学生,“博雅计划和自主招生的录取是动态的,出现数组极小偏差是正常的。同时,录取人数和实际报到人数也会出现极其微小的差距。” 董志勇说。  

数据显示,全国数学、物理、化学、生物、信息学五大学科竞赛共产生金牌386人,其中225人情定北大。2015年北大的各省份文理科实考前十名人数居各高校之首。今年北大在20个省份的理科录取线居各高校之首;文科分数线在同类型、同规模高校中稳居第一。  

另据了解,今年,北大录取农村学生比例为19.14%,去年比例为18.5%,实现了多年连续增长。  

另悉,中国人民大学、北京航空航天大学、北京林业大学、中国农业大学等大学新生下周陆续报到。(2015年9月7日北京晨报)  

 

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