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教学研究信息

2015年09月29日   审核人:

2015年第06期(总第161期)

长春大学教务处教学研究科编                     2015年09月11日


 

假期高等教育新闻汇总

— 教务处汇总  

新闻一:教育部:创新精神培养将纳入本科教学质量国家标准

教育部副部长林蕙青在长三角地区高校创新创业教育改革研讨会上表示,目前教育部正在制定本科专业内的教学质量国家标准,创新精神和能力培养要求将纳入相关国家标准。  

林蕙青表示,在国家将创新精神和能力培养要求纳入国家教学质量标准的同时,各高校应认真组织修订人才培养方案,结合实际,在各专业人才培养方案中将创新精神、创业意识和能力作为人才培养的重要指标,明确创新创业的目标要求;要构建有针对性的、时效性的创新创业教育课程体系。  

“这个体系包括了通识课、专业课和实习、实践等各个环节,要注意学科专业教育与创新创业教育的有机融合,挖掘和充实各个专业的创新创业教育资源,面向全体学生开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等相关的必修课和选修课。”林蕙青说。  

这一研讨会暨大学生创新创业成果展示会8月17日至18日在合肥举行,来自教育部、地方教育部门和50余所高校的共计200多名专家学者,就推进高校创新创业教育教学改革展开深入研讨。  

新闻二:全国高校教学创新研讨会聚焦"对分课堂"教学法

8月21日至22日,以“走向主动学习”为主题的全国高校教学创新研讨会在复旦大学举行,高校一线教师和教育领域专家学者聚焦“对分课堂”教学法,探索符合中国国情的教学改革模式。  

复旦大学教授张学新介绍,“对分课堂”教学法包括两个核心要素:一是把课堂对半分配给教师讲授和学生讨论,二是把教师讲授和学生讨论在时间上错开,隔堂讨论,给学生留出学习和消化的时间。“对分课堂”教学法于2014年首次在复旦大学心理学专业本科二年级“心理实验设计与研究方法”课上首次尝试,至当年秋季学期,已有40多所学校的80多门课程采用此教学法,涵盖高中、中专、高专、本科、硕士等6000多名学生。  

此次研讨会由教育部易班发展中心、复旦大学教师教学发展中心主办。与会专家认为,“隔堂讨论”是“对分课堂”与传统讨论式课堂的根本不同,也是“对分课堂”的关键创新。这种做法无需大量投入,适合于大班、小班,让学生有备而来,有利于提高讨论质量,增强学生学习的积极性和主动性。  

新闻三:北京大学“艺术与审美”共享课程上线

由教育部体育卫生与艺术教育司委托,北京大学与智慧树网合作建设的“艺术与审美”共享课程8月31日正式上线,并计划于9月向全国高校推出选修课。该课程由北大人文社会科学资深教授叶朗担任学术总策划,北京大学、中央美院等八所大学的著名学者担任主讲。值得一提的是,该课程以学分课程的形式上线,同时为全国各类型近千所高校选课学生提供共享,因而被誉为“中国式慕课”的典范。  

“‘艺术与审美’是一门凝结了一批顶级学者心血、精心设计策划、线上讲授与线下讨论结合、面向全国高校大学生的艺术通识学分课程。课程依托智慧树网做教学服务,教学模式包含30学时的在线视频学习和12学时的跨校直播互动大课堂,这种混合式教学模式既有自由学习、又有师生间的实时互动,更符合当今年轻学子的学习行为模式。课程考核将以在线学习、跨校课堂表现、期末作业组成,这种考核评价模式将更有利于学生的素质教育与能力培养。”叶朗在当天举行的“艺术与审美”共享课程评审会上的介绍,明晰地指出该课程与普通“慕课”相比存在的特性。  

新闻四:中宣部教育部制定高校思政课建设体系创新计划

记者8月17日从教育部获悉,中宣部、教育部日前制定并发布了《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》。《计划》强调,要整体推进教材、教师、教学等方面综合改革创新,编写充分反映马克思主义中国化最新成果、教师好用学生爱读的系列教材,建设一支对马克思主义理论真学、真懂、真信、真用的教师队伍,培育推广理论联系实际、富有吸引力感染力的多种教学方法,重点建设一批教学科研皆强的马克思主义学院,逐步构建重点突出、载体丰富、协同创新的思想政治理论课建设体系,不断深化中国特色社会主义和中国梦教育,深入开展社会主义核心价值观教育,加强法治教育,坚持不懈地推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,不断改善思想政治理论课教学状况,努力把思想政治理论课建设成为学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。  

《计划》指出,思想政治理论课是巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位、坚持社会主义办学方向的重要阵地,是全面贯彻落实党的教育方针、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、落实立德树人根本任务的主干渠道,是进行社会主义核心价值观教育、帮助大学生树立正确世界观人生观价值观的核心课程,必须始终摆在突出位置,持之以恒、常抓不懈。  

《计划》指出,近年来,在党中央领导下,各部门和各地各高校认真实施新课程方案,采取一系列重大举措,全面加强和改进思想政治理论课,深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑。但一些地方和高校对思想政治理论课仍然重视不够,统筹推进教材修订完善、教师队伍建设、教学方法改革的意识不强,教师队伍建设不适应思想政治理论课改革发展需求,制约思想政治理论课针对性、实效性的瓶颈亟待突破。必须深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神,充分认识思想政治理论课建设的重要性、长期性、艰巨性、复杂性,攻艰克难,勇于创新,切实把思想政治理论课办好。  

根据《计划》,实施高校思想政治理论课建设体系创新计划的主要任务包括:推进统编教材编写使用,构建面向教师和学生不同对象,辐射本专科生、研究生各个层次,涵盖纸质和数字化等多种载体,体现思想性、科学性、可读性相统一的立体化教材体系;提高专职教师队伍整体素质,建设一支理想信念坚定、师德高尚、理论功底扎实、教学效果良好的高水平思想政治理论课教师队伍,形成专兼结合、结构合理的教学人才体系;改革教学方法,创新教学艺术,形成第一课堂与第二课堂、理论教学与实践教学、课堂教学与网络教学相互支撑,理念手段先进、方式方法多样、组织管理高效的思想政治理论课教学体系;加强马克思主义理论学科规范化建设,把马克思主义理论学科建设成为哲学社会科学优势学科,构建以马克思主义理论学科为引领,相关学科为补充,有效支撑思想政治理论课建设的学科体系;健全完善评价标准,紧密结合思想政治理论课教材、教师、教学等实际,构建有利于激发各方面积极性,全面系统、科学规范、运行有效的综合评价体系;建强独立二级机构,重点建设一批马克思主义学院。  

《高校思想政治理论课建设体系创新计划》的重点建设内容包括:以统编教材为基础,建设思想性、科学性和可读性统一的思想政治理论课立体化教材体系,把师生评价作为教材修订重要标准,吸收一线师生参与教材修订工作;切实提高专职教师整体素质,建设专兼结合、结构合理的思想政治理论课教学人才体系,建立思想政治理论课专职教师任职资格制度,建立高校思想政治理论课特聘教授制度;积极培育和推广优秀教学方法,建设理念科学、形式多样、管理有效的思想政治理论课课堂教学体系,5年内遴选和培育100个形式新颖、效果良好、受学生欢迎的优秀思想政治理论课教学方法改革项目;努力强化实践教学,建设与课堂教学相互促进的思想政治理论课第二课堂教学体系,实施卓越马克思主义理论人才培养计划,加强学生理论骨干培养;努力建强马克思主义理论学科,形成以马克思主义理论学科为引领、相关学科为补充的思想政治理论课学科支撑体系,切实把马克思主义理论学科建成优势学科;坚持管理与激励并重,建设导向明确、系统完善的思想政治理论课综合评价体系,规范思想政治理论课宏观管理,健全教师考核评价制度,鼓励教师把主要精力放在研究教学内容、创新教学方法、提高教学实效上;切实加强统筹协调,建设有利于形成工作合力的思想政治理论课条件保障体系,建好高校马克思主义学院,各地各高校要加大思想政治理论课建设专项经费投入,并随学校经费的增长逐年增加。  

新闻五:首批50家“全国高校实践育人创新创业基地”受牌

在湖北黄冈举行的全国高校实践育人暨创新创业现场推进会上,教育部、人社部、国资委等三部委联合为清华大学等50家首批“全国高校实践育人创新创业基地”授牌。  

经过报送推荐、专家组评审,教育部共遴选出首批50家“全国高校实践育人创新创业基地”,包括中国人民大学等33所部委属院校,7所地方本科院校,2所高职高专及1家孵化器机构,还有黄冈市政府等2家地方政府和5家国有企业。根据牵头部门的不同,基地分为地方政府主导型、行业企业主导型、高等学校主导型、基层社区主导型4种类型。  

教育部党组副书记、副部长杜玉波说,近年来,高校实践育人和创新创业工作全方位有效推进,取得明显成效。特别是黄冈市以高校科研院所、中央企业为依托,打造实践育人和创新创业的新模式,初步实现了企业、地方与高校院所三方共赢,在全国形成了一整套可借鉴的经验。  

杜玉波表示,教育部下一步将重点抓好协同育人机制、实习实训工作、创新创业教育、提供政策支持、加强组织领导五个方面工作,切实增强大学生创新精神、创业意识和创新创业能力。特别是推行创新创业学分制,设置创新创业学分,放宽休学年限,保留学籍创业。同时,鼓励高校设置创新创业奖学金,创业扶助基金和引导基金,广泛引入社会资本、风险资金,支持大学生创新创业。  

吉林省人民政府办公厅关于深化高等学校教育教学改革促进大学生创新创业的实施意见

为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步做好就业创业和创新创业人才培养的决策部署,深化高等学校教育教学改革,促进大学生创新创业,根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)精神,经省政府同意,提出以下实施意见:  

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,突出素质教育,加强统筹规划,注重分类施教,以体制机制创新为动力,以强化师资队伍建设为重点,以改革人才培养模式为突破,以完善条件和政策保障为支撑,坚持创新引领创业、创业带动就业,促进创新创业教育与专业教育相融合,促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合,加快培养一批规模结构合理、具有创新精神、创业意识和创新创业能力的高素质人才队伍,不断提高高等教育对稳增长、促改革、调结构、惠民生的贡献度,为吉林新一轮振兴发展提供强有力的人才保障和智力支撑。  

(二)基本原则。坚持育人为本,把深化创新创业教育改革作为 “培养什么人,怎样培养人 ”的重要任务摆在突出位置,确立先进的创新创业教育理念,全面实施素质教育,促进学生全面发展。坚持制度创新,把解决高校创新创业教育存在的突出问题、培养短板作为深化高校创新创业教育改革的着力点,加强制度建设,强化监督指导,不断增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。坚持统筹推进,把聚集高校创新创业教育要素与资源作为深化创新创业教育改革的保障,协同推进,综合施策。坚持示范引领,把尊重教育教学规律和高校首创精神作为深化创新创业教育改革的自觉遵循,对高校的有益经验和典型案例及时进行总结推广。  

(三)改革目标。2015年起,全面深化高校创新创业教育改革。到2017年,科学先进的创新创业教育理念在全省高校落地生根,形成完善的大学生创新创业政策体系、服务体系和浓厚的校园创新创业文化氛围。持续实施一批国家和省级大学生创新创业训练计划项目,组织开展系列学科和技能竞赛活动。配齐配强一支创新创业教育与创业就业指导专兼职结合的教师队伍,建设一批省级大学生创新创业基地、创业园,建设一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程,形成一批可复制可推广的制度成果和典型案例,实现新一轮大学生创业引领计划预期目标。到2020年,建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系,人才培养质量显著提升,学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强,投身创业实践的学生显著增加。  

二、健全创新创业教育体系

(一)将创新创业教育目标要求纳入人才培养方案。高校要结合办学定位、服务面向等及时修订人才培养方案,将创新创业教育目标要求纳入专业教育、文化素质教育以及就业指导教育,并纳入教学计划和学分体系。把创新精神、创业意识和创新创业能力作为评价人才培养质量的重要指标。支持有条件的高校面向全体学生开设不少于32学时的 “创业基础 ”课程,开发、开设创新创业类选修课程(含实践课程),到2017年,实现创新创业教育全覆盖。  

(二)健全创新创业教育课程体系。高校要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求,调整专业课程设置,促进专业教育与创新创业教育有机融合,挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源,在传授专业知识过程中加强创新创业教育。要面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课,纳入学分管理,建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。2016年起,重点建设100门左右普适性好、理论联系实际、特色鲜明的创新创业教育课程,立项建设20门左右特色鲜明、共享度高、互动性强、教学内容可视性好的在线开放课程。建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。  

(三)加强创新创业教育教材建设。鼓励高校依据自身办学定位,深入开发具有学校特点和专业、行业特色的创新创业教育教材,并在教学实践中不断更新、完善。重点支持学科带头人、创新创业教育指导教师、企业家、管理学家、优秀创业工作者等联合编写一批创新创业核心课程教材。引进一批具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。将创新创业教育教材列入教材建设规划,纳入优秀教材评审范围。到2020年,形成适应创新创业教育人才培养需要的教材编选体系。  

(四)改革教学方法和考核方式。高校要广泛开展启发式、讨论式、参与式教学,扩大小班化教学覆盖面。鼓励学生参加教师科研项目和团队并纳入学分管理。推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学,注重培养学生的批判性和创造性思维,激发创新创业灵感。支持高校运用大数据技术,掌握不同学生学习需求和规律,为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源。改革考试考核内容和方式,增加实践教学环节考核权重,注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力,探索非标准答案考试。  

(五)改革教学和学籍管理制度。高校要设置合理的创新创业学分,建立创新创业学分积累与转换制度,探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分,将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习。对积极参与创新创业教育及学科技能竞赛活动的学生可给予一定的学分,并可作为学生评优、表彰等重要条件。为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划,建立创新创业档案和成绩单,客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。实施弹性学制,放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。  

三、创新人才培养机制

(一)完善学科专业设置、毕业生就业与重点产业供需预警机制。实施高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度。探索建立需求导向的学科专业结构调整和创业就业导向的人才培养类型调整新机制,促进人才培养与经济社会发展、创业就业需求紧密对接。2015年起,定期发布我省产业发展与结构调整相关信息、大学毕业生 “红黄绿牌 ”专业名单、全省高校专业布点前十位专业名单、就业率后十位专业名单、在校生人数前十位专业名单、年度招生人数前十位专业名单等数据信息。对重点产业、行业、企业人才需求情况进行动态监测。  

(二)探索建立协同育人新机制。深入实施系列 “卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等,逐步建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人机制。开展创新创业教育实验班改革试点,积极吸引社会资源和国外优质教育资源投入创新创业人才培养。探索建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制,促进人才培养由学科专业单一型向多学科融合型转变。2017年起,全省高校打通一级学科或专业类下相近学科专业的基础课程,开设跨学科专业的交叉课程。  

四、强化创新创业实践  

(一)加强高校创新创业教育资源建设与使用。进一步加强高校专业实验室、虚拟仿真实验室、创新实验室、创业工作室、工程训练中心、实验教学示范中心、实习训练中心等实践资源建设,积极创造条件向全体在校生开放。推进信息技术与创新创业教育教学深度融合,利用互联网整合建设立体化创新创业教育教学资源库,为学生提供网络教学资源自主学习平台。鼓励高校设立配备有必要工具和材料的 “创新屋 ”。统筹安排教师指导学生安全有效地使用校内实践资源。2015年起,建立省级以上各类研究基地、重点实验室、科技园开放情况台账制度,将开放使用情况纳入评估评价指标体系。  

(二)建设一批大学生创新创业教育实践基地。鼓励有条件的高校依托自身优质教学及实训资源创建高水平、开放式的创新创业工作室,通过特色软硬件资源搭建与仿真环境设计,为学生提供创业培训、创业仿真模拟、创业实践和与企业家交流的平台。支持高校充分利用和依托大学科技园、软件园、产业园、就业基地、实习基地等现有条件建设大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地。2015年起,建立一批省级大学生创业见习基地、校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。  

(三)大力发展众创空间等新型创业服务机构。最大限度地盘活利用国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器,以及高校、院所已有的有利条件,优化和完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制。加强新型孵化机构建设,借鉴创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式和建设经验,联合政府有关部门,合作共建一批适合大学生创业的低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。鼓励与大企业联合建立服务大众创业的开放创新平台,支持与社会力量联合举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等。发挥政策集成和协同效应,催生一批具有新服务、新生态、新潮流、新概念、新模式、新文化 “六新 ”特征的新型孵化机构,实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的孵化培育体系。  

(四)构建 “大创计划 ”和学科竞赛三级实施体系。建立国家级、省级、校级创新创业训练计划及学科和技能竞赛三级实施体系。积极完善 “大创计划 ”、学科和技能竞赛项目开展模式,建立教研结合、项目驱动、多部门协同的实施格局。高校要根据“大创计划 ”和学科竞赛的具体内容,针对不同专业课程教学要求和不同年级课程开设情况,分类分层组织,扩大学生参与覆盖面,充分发挥创新创业实践活动的育人作用。2015年起,每年重点组织10项左右国家级学科竞赛(吉林分赛区),20项左右省级学科竞赛,推荐800项左右国家级 “大创计划 ”项目,遴选2000项左右省级 “大创计划 ”项目。  

五、加强创新创业教育师资队伍建设

(一)配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍。高校要进一步明确全体教师在创新创业教育中的职责,加快提升教师创新创业教育能力。鼓励和支持专业课教师通过培训转型为大学生创新创业教育专职教师。要以高校辅导员、就业指导教师、相关学科专业教师为主体,按照学生人数以及实际教学任务,合理配备一定数量和较高质量的创业就业指导专职教师。支持高校积极聘请企业家、创业人士和专家学者担任兼职教师,承担一定的创新创业教育教学任务。2017年起,全省高校均要设立创新创业教育教研室,有序开展教学和理论研究工作。  

(二)加快建立创新创业导师制度。高校要统筹教学科研资源及师资力量,为有意愿进行创新创业的大学生选配至少一名专门指导教师,有针对性地开展创业政策指导与创业技能辅导,对大学生创新创业项目进行全程跟踪指导,帮助解决实际困难。支持高校聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才,担任专业课、创新创业课授课或指导教师。建立全省高校优秀创新创业导师人才库,制定创新创业导师管理规范。提倡有条件的指导教师为大学生创新创业提供资金及技术支持。到2020年,形成一支规模适度、结构合理、专兼结合、素质优良的创新创业导师队伍。  

(三)强化创新创业指导教师指导能力建设。将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容,建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。定期组织创新创业教师教学能力提升培训班和研讨会,支持专业教师、创业就业指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究。完善专业技术职务评聘和绩效考核标准,加强创新创业教育的考核评价,将指导大学生创新创业成果作为教师职称评审和绩效考核的重要内容,建立定期考核、淘汰制度。加快完善高校科技成果处置和收益分配机制,支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化,并鼓励带领学生创新创业。  

六、完善创新创业政策保障体系

(一)降低大学生创业准入门槛。释放商事制度改革红利。允许大学生初创企业和电子商务专营企业将住所(经营场所)登记为众创空间等孵化机构地址,实行 “一址多照 ”“一照多址 ”。允许众创空间等孵化机构扩大经营范围,实行 “非禁即入 ”。允许在创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化机构内在孵企业使用新兴行业和新兴业态用语表述行业名称。创新工商服务机制,采取提前介入、现场指导、预约服务、网上申报、全程跟踪等举措,为大学生创业企业提供便利高效的工商注册服务。  

(二)提供大学生创业场所。高校要积极创造条件建立大学生创业园、创业孵化园,为创业大学生提供场所和企业孵化服务。各地政府清理出来的非办公类用房优先用于科技园、孵化器和政府主导新建的科技园、孵化器,并留出一定空间用于大学生创新创业。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。落实创业孵化基地、科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策,对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。鼓励社会各类资本投资建设大学生创新创业孵化器。  

(三)加大财税扶持力度。转变财政投入方式,综合运用以存引贷、竞争分配、以奖代补、风险补偿、贷款贴息、投资入股、委托贷款等多种方式,带动更多的社会资本投向大学生创新创业活动。支持天使投资、创业投资发展,培育天使投资群体。各地政府向社会力量购买服务项目时,同等条件优先选择大学生创业企业。省财政每年统筹安排就业创业专项资金,支持在校和毕业五年以内的大学生创新创业。高校每年从教学经费中安排一定比例的资金,作为创新创业教育专项。发挥税收政策作用,大学生创办的年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;大学生创办的小微企业,月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)的,免征增值税或营业税。  

(四)完善大学生创业投融资机制。积极开展股权众筹融资试点,探索和规范发展服务创新的互联网金融,增强众筹对大学生创新创业的服务能力。将小额担保贷款调整为创业担保贷款,凡符合条件的大学生创业者均纳入政策扶持范围,提高其金融服务可获得性。鼓励创业担保贷款经办机构进一步简化程序,创新反担保模式,降低反担保门槛,允许创业孵化基地(创业园)为基地(园区)内大学生创业实体提供担保。  

(五)为大学生创业提供公共服务。整合政府、高校、企业和社会等各方面资源,建立吉林省大学生创新创业网站,集中打造大学生创新创业服务体系信息网络平台。依托各级公共就业服务机构设立创业服务专门窗口,为大学生创业提供项目推介、创业培训、市场评估、开业指导、融资贷款等服务。各地人才服务机构、就业创业服务指导中心、法律援助中心(工作站)等专业公共服务机构,将创业大学生的人事代理、档案保管、职称评定、社会保险办理和接续、权益保障、法务咨询和法律援助等纳入服务范围。支持各类社会化、市场化专业服务机构及社团组织为大学生创业提供财务、法律、训练平台等专业服务。完善创业风险分担机制,健全创业大学生的社会保障、救助扶持和心理疏导机制。鼓励引导企业、高校、科研院所及项目投资机构,为大学生提供科技型、成长型项目。  

七、加强组织领导

(一)健全体制机制。健全相关部门协调工作机制,统筹协调推进全省大学生创新创业工作。成立由相关专家组成的全省创新创业教育专家指导委员会,开展高校创新创业教育的研究、咨询、指导和服务。各高校要落实创新创业教育主体责任,把创新创业教育纳入改革发展重要议事日程,成立由校长任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组,建立教务部门牵头,学生就业工作、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制,细化工作方案,健全考核评价和奖惩制度,实施目标管理。  

(二)完善统计监测。加强高校创新创业教育工作常规统计和调查,建立健全创新创业统计指标体系,利用大数据技术等信息手段提升创新创业统计能力和水平。加强高校大学生创新创业状况动态监测,强化部门间信息沟通,依托行业组织,加快创建集创业资讯、教育实训、指导咨询、项目对接、企业孵化、交流合作 “六位一体 ”的创新创业信息服务平台,实现信息共享、资讯发布、网上学习、项目展示、市场对接、经验交流等。广泛收集创业项目和创业信息,建立创业项目数据库。  

(三)加强宣传引导。将每年5月定为 “高校创新创业教育活动月 ”,各高校要积极开展创业意识培训、创业能力培训、创业模拟实训和创业风险意识教育,组织专家和创业成功人士在高校开设创业专题讲座及主题咨询活动,营造创新创业良好氛围。高校要广泛开展创新创业教育和大学生自主创业的宣传,宣传毕业生自主创业的先进典型,激发学生的创业热情,引导学生树立科学的创业观、就业观、成才观。培育树立一批省级创新创业教育示范校、高校优秀创业指导教师、优秀创业团队和个人。及时总结推广好经验好做法,丰富宣传形式,培育创客文化,努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。  

各高校要结合实际制定深化本校创新创业教育改革的实施方案,报省教育厅备案。省教育厅要把创新创业教育有关情况作为衡量办学水平、考核领导班子的重要指标,纳入高校教育教学评估指标体系和学科评估指标体系,引入第三方评估。把创新创业教育相关情况列入本科、高职高专、研究生教学质量年度报告和毕业生就业质量年度报告重点内容,接受社会监督。  

影响本科教学质量的几个关键问题

—光明日报  

本科教学质量关系到高等教育的整体质量,同时也与国家创新体系和创新能力建设紧密相关,对未来发展具有重要的战略地位。这些年,政府围绕着提高本科教学质量出台了一系列措施,包括鼓励教授给本科生上课,设立教学名师奖,推出国家级精品课程,大力进行本科教材建设,推动学校建立实验实习基地,规定生师比红线,加大教学投入等。这些措施对于提高本科教学质量起到了积极的作用。  

但大学是一个系统,教学只是镶嵌在大学内部的一个子系统,影响本科教学质量的因素包括内外两个方面。从教学外部系统来看,当前影响本科教学质量的因素主要体现在三个方面,一是高等教育的结构失衡;二是严进宽出的运行机制;三是教师晋升中普遍存在的学术化倾向。从教学内部系统来看,影响本科教学质量的主要因素也主要体现在两个方面,一是课时设置过多,但课程内容不够丰富;二是对教学过程的质量控制重视不够。  

第一,要重视高等教育的结构失衡对本科教育质量的影响。

在追求数量的发展阶段,每十万和百万人口中大学毕业生的人数、高等教育毛入学率等是衡量高等教育发展水平的重要指标。在注重内涵和质量的发展阶段,录取率、保持率和就业率等成为重要的指标。高质量的本科教学一定要符合社会需要,立足于社会需求来看待高等教育和本科教学质量,就不能回避高等教育的结构。普通高等教育和高等职业教育的比例失衡是当前我国高等教育领域存在的一个十分重要的系统性问题,这个问题对本科教学质量有直接影响。不同类型的学校其办学定位自然就不同,人才培养规格的定位决定了课程设置和教学方式,从而又决定了毕业生的素质和能力  

人才是有结构的,学术型人才、应用型人才、技术型人才有一定的比例。社会对应用型和技术型人才的需求要远远大于学术型人才,但在现行的高等教育结构中以培养学术型人才为主的普通高等教育的比重过大,而以培养应用型和技术型人才为主的高等职业教育的比例不足,而且这些数量不足的高等职业教育在培养模式上还存在与普通高等教育趋同的现象,这就是说当前我国高等教育的结构滞后于产业结构和社会需求。事实上,在发达国家中选择上学术型大学的学生所占的比重并不高,大量的学生会选择就业比较好的技术型和职业型大学。所以,提高本科教学质量,确保培养的人才符合社会需求首要任务就是要调整高等教育的结构。  

第二,就是要逐步改变精英化高等教育阶段严进宽出的培养机制,建立与大众化高等教育阶段相适应的宽进严出机制。

2004年,我国高等教育的毛入学率达到37.5%,已经进入高等教育的大众化阶段。一些发达地区,高考录取率超过80%,具备了逐步建立宽进严出的运行机制的条件。在严进宽出的机制下,学生除了因为身体和严重违纪等原因外,多数能够顺利毕业。学生能够顺利毕业,并不意味着学生在学校就一定认真学习,事实上多数学生能顺利毕业,主要是因为在严进宽出的机制下,学校放松了对学生学业水平的要求。  

大学期末考试中教师划范围和勾重点的现象十分普遍,特别是理工科尤其严重。如果某科教师要求严格,学生挂科率高,管理部门就会提醒老师,注意学生的承受能力。在本科教育阶段,对于理工科而言,很多知识仍然是基础性的,难度和标准下降,学生没有被淘汰的压力,质量自然就会降低。  

如果能在大学建立起宽进严出的机制,特别是在学术型大学建立起宽进严出的机制,就不会有那么多的考生盲目地选择普通高等院校,一些学习能力相对弱的人就会自然流动到高等职业院校或者直接选择就业,这对于优化高等教育结构,提高高等教育质量无疑有十分积极的作用。另一方面,学生在有淘汰压力的情况下学习,选择专业会更谨慎,学习也会更用心,只要学生用心学习,教学质量自然就会提高。  

第三,当前大学在教师晋升考核中普遍采用学术性标准,要求教师发表和出版。这客观上导致了教师在对待科研和教学的态度上厚此薄彼,在教学上投入相对较少,也直接影响了本科教学的质量。

教学是教师和学生之间的互动过程,只有教师和学生的工作动机和学习动机都很积极,才有可能有高质量的教学行为。要想提高本科教学质量,就要让教师重视教学。在教学型大学中,与教师岗位晋升挂钩的主要应该是教学研究,而不应简单地模仿研究型大学把晋升与学术研究来挂钩。在研究型大学中,应把教师的教学表现作为晋升的入门条件,同时要求教师的学术成果。在高职高专中,在岗位晋升时要对教师的教学情况和职业技能等进行要求。  

第四,从教学内部系统来看,提高本科教学质量,要减少课时,优化课程设置。

当前,国内的大学普遍对学生的学分总量要求高,又不对学生学期选习量进行必要的限制,造成了学生赶学程和进度的现象十分普遍。很多大学要求学生在四年中要修习160个甚至更多的学分,实际上大学一学期的学分应控制在15个左右,四年总量120个比较适宜。如果认真学习,课外阅读量和习题量通常是课堂时间的2~3倍,学生一天学好1门3学时的课程就会很累。另一方面,很多学生为了在第四年进行实习或者为考研究生、出国和就业做准备,会用三年或3年半的时间完成四年的学习任务。这样,很多学生一学期要修习10门左右的课程,如此繁重的学习任务是很难保障质量的。  

大学的课程设置也需要仔细斟酌。大学的根本目的在于为学生的未来生活提供帮助,所以大学既需要有注重学生价值观培养的通识教育课程,需要有依托各学科和专业的基础性课程,还要有为学生就业提供支撑的应用技术型课程。对于不同的学科和专业,这些课程类型的比例应该有所区分。但大学应该尽可能地提供更加丰富的课程供学生选择。现在国内大学的课程类型和数量相比国外大学有很大的差距,这就要求学校鼓励教师根据社会发展和学生需求进行课程开发。  

第五,就是大学应加强对教学过程的管理和服务。

大学是一个松散的联合体,多数学校对教师教学过程的管理比较松散。管理者普遍相信教师会对教学负责,但事实并非如此。仅仅依靠学生给教师打分对教学进行监控是远远不够的。现在,很多大学的学生评教都是被动的,通常就是3分钟的应付,学生对评教没有积极性甚至十分反感,因为他们的反馈很难对教师的行为产生应有的影响,所以评教形式化,分数越打越高,渐渐走样,也失去了应有的作用。  

学校要加强对课程过程性材料的检查和监督。教师开设课程,要有相应的课程大纲和详细的课程内容说明,要有支撑文献,教师为了开设课程每年必须要补充和更新阅读材料。阅读材料应该与学术前沿同步,工程技术课程要与生产实践同步。教师应将授课内容全部公开,以供学生选择和教学管理部门监督。同时,学校也要为教师备课提供更加专业化的服务,学校图书馆和信息技术支持部门要对教师进行专业支持。  

学校还应要求教师对学生的学习情况进行积极有效的反馈。教师每周应当安排专门时间对学生进行辅导,学生在学习过程中会有很多问题,有些问题需要和教师进行面对面的交流,教学工作不仅只有课堂教学,还有课下的辅导和讨论。国内大学在这方面做得普遍不是很好,应予以充分的重视。  

呼唤大学教学研究的回归

—中国教育报  

目前,“回归教学”的呼声已经在大学校园响起,但如何“教”、“学”依然是横亘在广大教师面前的一道坎。教学研究的回归,教师职业素养和教学能力的提高,成为进一步加强教学工作的核心。  

教学研究是理论与实践相结合形成的一种认知实践活动,是在教学工作的经验感悟、规律总结、实践探索基础上,对大学教学目标、教学内容、教学组织和设计等方面进行研究和分析的过程。教学研究的内容和热点与高等教育教学发展面临的问题紧密相连。20世纪90年代以来,教学研究的重点从以教为中心向以学为中心转变,以学科为本向育人为本转变,以课堂教学为主向课内外结合转变,以结果评价为主向结果评价和过程评价相结合转变。教学研究的理性和实践性对教学工作具有重要的指导意义。  

教学研究是一种特殊的教学反思。一些教学经验丰富的教师,把自身的教学实践作为认知对象,通过对教学活动的批判性思考,将教学过程中隐含的本质性因素外化为教学组织和设计、教学方法和手段,对其合理性和科学性进行总结,形成了自己独特的教学风格。这种独特的教学风格是在更高水平上对教师教学研究的要求。  

教学研究是教师职业的隐形素养,突出体现在教学观念和设计上,以及对教学对象、目标和内容的把握上。大学教育离不开教师丰富的专业知识。因此,教师结合教学内容开展相关学术研究是为了更准确地把专业理论的思维方法、前沿动态、发展趋势,以及专业技术的创新和应用热点全面介绍给学生,并且引导学生开展有关创新活动,而不是以发表学术论文、出版学术专著为目的。  

呼唤教学研究的回归,就是进一步巩固教学工作的中心地位。在部分高校,对教学研究工作的考核仅仅看立项课题的数量和级别,以及发表的核心期刊论文数量等,而不看教学研究在实际教学工作中的效果。这种把教学研究进行量化评价并贴上学术研究标签的做法,模糊了教学研究本来的价值取向。教学工作是高校的主要任务,通过开展教学研究,提升教师的教学素养和教学能力,进而达到提高教学质量的目的。  

呼唤教学研究的回归,就是呼唤教师职业精神和奉献精神的回归。“师者,传道、授业、解惑也。”教书育人,是教师的本分,是大学的中心工作。然而,大学存在的重科研、轻教学现象路人皆知,有人戏称为“教学是良心活,科研是自留地”,因为发表几篇论文是看得见的,而精心设计课堂教学、认真批改作业、指导学生学习则是无形的。因此要改变这一状况,除了完善教学管理制度外,教师的职业精神和奉献精神也是至关重要的。  

呼唤教学研究的回归,就是要把课堂教学作为提高教学质量的关键。课堂教学在人才培养过程中占有重要地位。低年级学生的心理尚未成熟,处于自我意识增强与认知能力发展不协调阶段。这个时候客观上需要教师必要的“课堂灌输”。现今,学生的学习兴趣、动机和行为已趋于多元化,如何发挥网络资源的优势,调动起学生个性化学习的积极性,也是教学研究的内容。  

呼唤教学研究的回归,就是重视教师教学能力建设。教师科研与教学能力是相辅相成的。现在有一种观点,认为科研水平高的教师一定能上好课。尽管科研与教学是相互促进的关系,但二者的目标毕竟不同。“科研是要搞懂对象,教学是要让对象搞懂。”如今,高校青年教师队伍呈现高学历化,但部分青年教师入职前没有接受过系统的教师职业培训,站上讲台讲课不敢正视学生,语言表达和课堂组织欠佳,更谈不上与学生互动、开展启发式教学了。这使得课堂教学往往落入照本宣科、课堂“沉闷”的境地。  

呼唤教学研究的回归,就是把教学改革建立在教学研究的基础之上。每当国家出台一些教育教学改革政策时,大家很快就会看到一批论证、解释政策合理性、可行性的文章,接着就会看到一批介绍高校落实有关政策的经验、举措和成效的报道,再接着就会出现更多的基于教学改革立项项目的论文。久而久之,教学研究在人们头脑中变成了一项仅存在口头上的或笔下的工作。事实上,只有建立在教学研究基础上的教学改革才是行之有效的,才具有针对性。因此,进一步深化教学改革,需要把主动权交给一线教师。高校在教学研究的基础上统筹制定具有本校特色的教学改革方案并加以实施。教育主管部门对于一些好的教改经验,可以通过召开座谈会、研讨会加以推广,并且给予经费上的支持。  

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