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教学研究信息

2013年11月04日   长春大学教务处 审核人:

 

2013年第28期(总第131期)

长春大学教务处教学研究科编                          2013年11月4日


 

■ 一周高等教育新闻汇总

■ 关注地方高校之一:地方高校亟待突破人才“瓶颈”

■ 政策解读:“教授治学”离我们还有多远?

■ 重庆大学“学部制”建设推进教育教学模式改革

 

一周高等教育新闻汇总

— 教务处汇总 

 

新闻一:教育部启动高校校园网络文化建设专项试点工作

10月24日,教育部在京召开高校校园网络文化建设专项试点工作启动部署会,决定在清华大学、上海交通大学、南京大学、天津大学、中山大学、电子科技大学、中国传媒大学七所高校开展校园网络文化建设专项试点工作。教育部党组副书记、副部长杜玉波出席会议并讲话。 

杜玉波指出,开展高校校园网络文化建设专项试点,是落实全国宣传思想工作会议精神和部党组部署的重要举措,是网络时代高校思想文化建设的重点任务,是一项牵一发而动全身的改革探索,将对高校综合改革起到有力助推作用。他强调,在改革导向上,要努力实现从单向改革向综合改革、从增量改革向存量改革、从一般性改革向更加注重体制机制改革的转变。在改革内容上,要围绕创新队伍建设方式,培育网络名编名师;围绕创新组织机构设置,开办网络名站名栏;围绕创新激励评价机制,发表评选网络名篇名作。在改革推进过程中,要正确处理好网络媒体与传统媒体、专职队伍和兼职队伍、网络文化建设与相关学科建设的关系。他要求,试点高校要加强组织领导,理顺工作机制,完善试点方案,强化条件保障,精心组织实施。学校党政领导要统筹谋划、靠前指挥,学校宣传部门要敢于担当、加强协调,学工、信息化、人事、科研等部门要积极配合、分工协作,确保试点工作平稳顺利推进。教育部相关司局要加强过程指导,提供工作支持,做好宣传推广,为试点工作营造良好舆论氛围、创造良好改革环境。 

会上,各试点高校介绍了试点工作思路和工作重点,会议研讨细化了各校实施方案。 

新闻二:国家高层次人才特殊支持计划首批入选名单发布

记者从中央人才工作协调小组办公室获悉,国家高层次人才特殊支持计划(又称“万人计划”)第一批入选名单已于近日正式发布。 

“万人计划”是与引进海外高层次人才的“千人计划”并行的国家级重大人才工程,定位于国内高层次人才的培养支持。第一批共入选277人,其中杰出人才6人,科技创新领军人才72人,青年拔尖人才199人。此外,科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才、高校教学名师、百千万工程领军人才等四类人才也已完成初评,将在复核和公示等程序完成后公布。 

据介绍,“万人计划”的评审工作充分借鉴国内外成功经验,本着“好中选优、优中选强”的原则,经过层层推荐,严格筛选而产生。首批杰出人才和科技创新领军人才均是“863”计划、“973”计划等国家重大科研任务的主持人和高层次创新团队带头人。首批杰出人才入选者、清华大学薛其坤教授率领团队取得重大原创成果,被誉为“诺贝尔奖级”的重大发现。首批青年拔尖人才年龄全部在35岁以下,既有国家杰出青年科学基金获得者、入选长江学者的学科带头人,也有“80后”教授、博导,还有国家重大科研项目首席,其中3人还获得了首届霍华德•休斯医学研究所国际青年科学家奖。 

“万人计划”是一项人才支持计划,入选“万人计划”不是简单的名誉性头衔,有关部门将通过统筹国家重大人才工程支持经费、国家科技计划专项经费和相关基金等多种渠道筹措特殊支持经费,支持入选者开展自主选题研究、人才培养和团队建设等,此外,还将在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面,为他们制定特殊支持政策。对杰出人才入选者,还将采取“一事一议、按需支持”的特殊政策给予充分保障。 

据了解,“万人计划”由中央人才工作协调小组统一领导,中组部、中宣部、教育部、科技部、人力资源社会保障部等多个部门共同组织实施。总体目标是利用10年时间,在自然科学、工程技术、哲学社会科学和高等教育等领域,遴选支持一万名左右能够代表国家一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次人才,特别是有重大创新前景和发展潜力的中青年人才。 

 

关注地方高校之一:地方高校亟待突破人才“瓶颈”

—中国教育报 

 

编者按:地方高校是我国高等教育体系的重要组成部分,占我国高等院校总数的95%,他们承担着服务区域经济社会发展的重要使命。在当前激烈的国内外高等教育竞争中,地方高校如何实现良性发展和特色发展,如何满足人的个性化发展需要和社会的多样化需求,如何在人才培养、科学研究、社会服务上走出新路,这一系列新的命题,不仅是关乎地方高校自身发展的重大问题,也是事关我国高等教育能否在现代化建设中发挥基础性、先导性、全局性作用以及实现中国梦的战略问题。从今天起本报推出系列报道,关注地方高校发展,敬请读者关注。 

人才引进难和人才留住难,成为不少地方院校发展的共性问题—— 

地方高校亟待突破人才“瓶颈”

“最近10多年,仅我们一个外语学院就有几十位教师通过考研或调走等方式,相继走了。这些流失的教师,再办一个外语学院都绰绰有余了!”全国人大代表、吉首大学教授张苹英说,长期以来,学校外语学院和国际交流与公共外语教育学院就一直遭受人才流失多和人才引进难的双重困扰,许多教师一考上研究生就走或稍有成就便纷纷流向待遇更好的重点高校。 

这早已成为大多数地方院校发展的共性问题。张苹英告诉记者,现在,很多地方高校在人才问题上陷入了“流失—培养—流失”的恶性循环。 

在不少地方高校,特别是那些在部委、省、自治区、直辖市以及省会中心城市重点扶持名单之外的地方院校,通过“升本”和规模扩张后,普遍存在办学经费紧张、教师队伍建设滞后、人才培养水平不高、社会服务能力和办学实力相对较弱等瓶颈问题。它们的发展现状如何?这些瓶颈问题如何破解?日前,本报记者分赴湖南、湖北、河南等地展开调查。 

优势学科普遍遭遇“一将难求”困局

湖南邵阳学院中文系,多年来主持多项富有地方特色的文化项目,是学校的“老牌系”。然而,当记者见到系主任华玉明时,他正为两名教师的离职而苦恼。 

两名教师都是入职没几年的硕士研究生。系里对年轻教师一向重视,像华玉明这样的老教授,对年轻教师们更是像对待自己的晚辈一样。然而,当更好的工作机会来临,他们还是选择了离开。 

近些年,系里补充师资面临种种困境。中文系49名在职专任教师中,博士只有7人,师资队伍后续乏力的问题,始终困扰着华玉明,“缺领军人才,缺优秀中青年学者”。 

优势学科缺乏领军人才的困境,不只邵阳学院中文系遇到。长期以来,河南工业大学在粮食储藏加工学科积累了诸多研究成果,师资力量雄厚,在全国处于领先地位。然而,近年来,国内其他几所高校也把目光瞄准了这一领域,相继引进高端人才,给学校造成很大压力。 

“为保住这个学科领先地位,必须引进高端人才,如果我们不做,别人就会做上来。”河南工大校长张元深有感触地说。如今,学校每年要拿出3000万元用于引进人才。 

河南工大过去隶属粮食部,1998年划归地方。目前,学校建有18个省级一级重点学科,形成了以粮油食品学科为特色的学科群。但是,大部分学科缺乏两院院士、长江学者和国家杰出青年等高层次学术领军人才,影响了学科发展。 

有着普通本专科生1.6万余人的湖北经济学院,2002年新合并升格为二本院校,虽然已有11年发展历程,但直至去年该校才有会计学一个硕士点。高层次师资人才短缺始终制约着湖北经济学院的快速发展。 

“实际上,像我们这些地方院校,长期以来由于学科平台层次比较低,最需要扶持、最需要人才,不然,地方院校尤其是前些年新合并设立、新升格的地方院校,很难真正获得更大发展。”湖北经济学院党委书记周元武说。 

人才引进难和留不住的“双面难题”

近年来,河南农业大学骨干学科发展取得了一些突破,成为拥有作物学国家一级学科的4所高校之一,但与竞争对手的“985”高校一比,学校感到,要保住这一学科地位,人才是路径。学校费尽心思引进人才,却收效甚微。 

“我校培养出的一名学生,目前在华中农大做科研,我们请他过来,给年薪50万元和500万元科研经费,再给一套大房子,并给爱人安排工作,还给买个小汽车。但我前后至少跑了10趟,我们有5位校领导找他谈过,说举全校之力促进他发展,就这样,他还不愿意来。”河南农大人事处处长许科红说起引进人才,不免一叹。他说,学校2009年出台了政策,在海内外公开招聘,提供科研经费1000万元,却没有收到很好的效果。 

与河南农大相比,湖南怀化学院副院长宋克慧的遭遇更有“悲剧”色彩。他费心费力培养的教师不辞而别去了沿海地区高校,宋克慧自嘲是真切体会了一回“给他人做嫁衣”的感觉。 

当时,学校为了培养这名青年人才,公费把他送到沿海地区高校深造,宋克慧作为负责人,经手了大量具体工作,“忙前忙后,就是为了把他培养出来,将来能带动学校的学科建设”。没想到,眼看着他快学出来了,却私下与其他高校签了协议。那名年轻教师最终给宋克慧留下了一封万余字的长信,离开了怀化学院。宋克慧说:“信中满怀愧疚,说他不好意思见我。我们对此非常伤心。”后来,学校吸取教训,再将青年教师送出去时,都签订培养费补偿协议,以免落得“竹篮打水一场空”。 

而湖北经济学院即便在国家、省提供相应待遇的基础上,增加提供周转房等优惠条件,但目前只引进了“楚天学者计划”特聘教授4人、讲座教授3人、主讲教授1人。 

“‘千人计划’与我们这类地方院校几乎绝缘。几年前,我们曾引进一位留美归国学者,他当了5年院长后,感到始终没能培育出一支令他满意的学术团队,而最终选择了离开。”周元武说。 

调查中记者发现,越是经济发展欠发达地区的高校,人才流失越严重,并且呈现出普遍的扩大趋势。以安徽为例,仅1998年至2003年,省属的地方高校向南京、上海等周边省市流失的正副教授有300多人,而同期引进的不足100人。 

据新疆教育厅的一份资料显示,仅2000年至2003年的3年间,该区普通高校就流失教师531人,其中具有博士学位的44人,具有硕士学位的136人,具有高级职称的207人。 

学科平台匮乏成人才队伍建设的最大短板

为什么地方高校人才引进难?留住难?多名校长认为,除了待遇问题,学术科研平台是最重要的因素。与高水平大学相比,省属地方院校学科平台层次普遍较低,这成为木桶最短的短板。“人才看待遇,更主要看后期发展,而地方院校后期资源、项目有限,使得人才在做选择时,颇多顾虑。”许科红说。 

河南大学人事处处长刘先省感到,引进人才,缺乏平台是最大的瓶颈,没有平台,人聚不住。在他看来,河南大学2010年引进了中科院“百人计划”人才万师强,就是得益于学校有河南高校唯一的国家重点实验室。“万师强来了后,去年被评为河南省第一批‘长江学者’特聘教授,是仅有的两位获选教授之一。” 

河南工业大学实验室管理处副处长张小麟说,重点学科及重点实验室的发展,需要大量的仪器设备,尽管学校每年投入大量资金,但学科高水平、高精度实验设备紧缺的现状没有得到根本改变。而这些,直接影响了高层次学术领军人物的引进和培养。 

“我曾协助河南省做了实验室的相关调查,发现省生均实验室资源比例,在全国处于较低水平,‘985’高校在平均值以上,‘211’高校在平均值左右,省属高校处于平均值以下,中西部高校更低一些。”张小麟说,希望国家给中西部高校更多支持,促进学校学科和科研平台快速发展。 

“相对落后的自然地理、经济社会条件和单一的人才评价机制、高等教育投入体制以及高校自身不科学的管理,都构成了人才外流的推力。”吉首大学教授易小明认为,大城市、名牌大学由于分布着众多高层次学科平台,能为优秀人才提供更广的发展空间和更多的发展机遇,中青年教师能获得更多的科研经费、更好的科研条件和更高级别的科研课题。这恐怕是普遍缺乏高层次学科平台的地方高校人才引进难、留不住的一个相当重要的原因。 

记者通过对地方高校近些年人才流失状况分析发现,流失的教师普遍学历、职称层次相对较高,而且呈现出年轻化、学科背景相对集中于迫切需要学科平台做支撑的应用性学科等特点。以甘肃省高校近10年外流人才的年龄结构为例,45岁以下的人才占流失人才总数的89%,基本都是各校科研队伍中的中坚力量,而学科背景主要集中在那些与市场结合度比较紧密的工科、艺术、临床医学及法律等应用性学科。 

 

政策解读:“教授治学”离我们还有多远?

—光明日报 

 

“高校在作出教学、科研重大项目的申报及资金的分配使用决策前,应当通报学术委员会,由学术委员会提出咨询意见;在高校的学术委员会中,担任学校及相关职能部门行政领导职务的委员,不得超过委员总人数的1/3,不担任党政领导职务及院系负责人的专任教授,不得少于委员总人数的1/3……” 

近日,教育部发布《高等学校学术委员会规程(征求意见稿)》(下称《规程》),就上述规定公开征集公众意见,并着重强调“学术委员会是高校最高学术机构”。 

在“建立现代大学制度”的呼声日渐强烈的今天,这一纸规程,似乎让被学界呼吁、渴盼多年的“教授治学”,又近了几步。 

教育部此次发布规程,亮点何在?与西南联大时期“教授治学”的传统相比,今天的现代大学制度对高校学术委员会提出了什么新的要求?一个好的学术委员会该如何构建?又该建立怎样的保障制度,规避几年前不少高校探索中学术委员会沦为附属机构的窘状? 

针对以上问题,本报记者专访北京师范大学高等教育研究所教授洪成文。 

此次规程公开征求意见有何意义?

记者:高校学术委员会并不是个新鲜词,这一机构在国内不少高校设立已久。您认为,教育部此次出台这一征求意见稿,亮点在哪? 

洪成文:最大的亮点无非是表明一种姿态,是对社会长期以来所诟病的学术行政化的积极反应。尽管这一个举措不足以改变学术行政化的大局面,但是凡事得从一点一滴开始。正如老子所曰:天下大事,必作于细。 

记者:对于构建现代大学制度而言,这有何积极意义? 

洪成文:现代大学制度也罢,学术委员会规程也罢,要问其有效性如何,我认为关键在操作。一个规程文本的起草,甚至颁布,其实并不难,难的是规程及其操作。委员会要不要议事程序,要不要法律救援系统,要不要回避制,对于学术委员所出现的违规行为有没有相应的惩罚措施或罚则,等等。我们常说的“三分政策,七分落实”,讲的就是这个道理。 

高校学术委员会该发挥什么作用?

记者:此次征求意见稿明确规定了学术委员会的工作内容。相比于以往教授治学的传统,您认为在高等教育面临从以规模扩张、空间拓展为特征的外延式发展向以提高质量为核心的内涵式发展转变的今天,时代对此机构的要求有什么不同? 

洪成文:学术委员会规程的颁布,是否一定强化其学术领导,是一个问题。而规程的颁布是否带来学校办学方向的转变,则是另外一个问题。之所以将内涵发展与空间扩张相提并论,说的是校长分身无术,要么追求内涵,要么规模扩张。然而,谁都清楚,这两个问题在大学的发展史上,其实是相互交叉一起的。两者极端对立的情况,不是没有,只是很少见。 

记者:“提高学术判断能力,建立诚信荣誉体系”,清华大学校长陈吉宁曾如此寄望该校学术委员会。您认为,在学术抄袭、科研经费“跑冒滴漏”严重的背景下,高校学术委员会究竟应该如何发挥作用? 

洪成文:学术委员会的作用,与行政的作用是相对应的。不去问行政做什么,而单方面去说学术委员会做什么,似乎很难究其本质。当然,我们理解的“规程”,无外乎是要在学术和行政之间划一条线,学术的归学术,行政的归行政。如果这样理解不错的话,那么将学术的归学术,是否还应扩大其职能?学术人员的聘任和晋升,是不是学术范畴?将行政的归行政,推向极致,是否意味着,学术委员会,将无权插手行政,乃至于任何行政呢。无论学术委员会的职责有多少,有多细,有一条是不能放的,那就是,学术委员会也是对学校行政的一种特别制约,说的更加清楚一点,应保留对学校行政的学术监督权。 

清华校长寄厚望于学术委员会,是很好的。但是如果极端地将学术委员会与学术诚信问题的监督相等同,不仅不利于学术诚信的改善,对学术委员会也是不公平的。学术诚信问题,仅仅依靠学术委员会,就能解决吗?除了学术委员会外,学校行政还要不要依靠?社会环境和风气还有没有关联?可见,依靠学术委员会来解决学术诚信问题并没有错,但是将学术诚信与学术委员会的责任完全划等号,则显得幼稚。 

如何构建一个好的学术委员会?

记者:此次征求意见稿对学术委员会成员资格、遴选方式、机构设置等作出了细致规定。有专家认为,一个强有力的主任很重要。您认为,一个好的学术委员会应该是什么样的?构建这一机构好的方式是什么,关键又在哪? 

洪成文:什么是好的学术委员会?并没有一个标准的答案。就如同我们无法确定什么样的大学领导班子是最好的一样。对于学术委员会的组建、工作议程及休会复会,等等,可以有一个统一的要求,但是不是需要有点学校特色呢?比如说委员会由15人组成,单校区的大学与多校区的大学、综合性大学与学科相对单一的大学、万人以下大学与巨型大学、教育部直属大学与地方大学,等等,要不要区别对待? 

如何保障,学术委员会才不会沦为“花瓶”?

记者:“几成附属机构”,此前,南开大学校长龚克曾如此评述国内高校学术委员会。此番启程值得期待,但关键还在于如何发挥效力。您认为,除了规程内容之外,还应该完善哪些制度、明确什么思想,让学术委员会不再沦为“看上去很美”的花瓶? 

洪成文:沦为花瓶,可能性不大,因为熟知大学管理的人都不会不知道,一些学术事务,连大学行政领导都唯恐避之不及。我们所担心的是学术委员会有可能成为“准花瓶”或“有限公司”,也就是“看起来硬,摸起来软”。解决的办法就是要在完善规程的基础上,做好大学管理的制度配套。单一的“规程”,一上战场,战斗力是单薄的。 

记者:在发达国家的现代大学中,独立的学术委员会发挥着十分重要的学术管理、决策和评价作用。您认为,要想真正做到学术独立,国外有何先进经验可以汲取? 

洪成文:发达国家的大学在学术委员会的建设上,主要有三点经验:第一是良好的议事规则,明确的程序规定是学术委员发挥作用的基础;第二是良好的配套法案,对于行政干预,或者强行干预学术委员会的行为,有有效的约束机制。这里有美国大学教授会撑腰的一面,也有大学学术委员会对学校行政和校长进行不信任投票的权利。在美国,有好几位大学校长因不信任投票而下台,就是例证。第三,学术委员会固然每校都有,但是实际操作是不同的,从来没有完全一样的学术委员会。社会上流传的“哈佛校长当家,耶鲁教授治校,普林斯顿董事管家”,也值得我们思考学术委员会的共性和个性问题。 

 

重庆大学“学部制”建设推进教育教学模式改革

—中国教育报 

 

将27个学院整合成4个学部 推进教育教学模式改革

重庆大学“学部制”聚力促发展

近日,建筑学部与中建总公司再次携手,在已有中建奖学金、结构设计大赛、中建讲坛、实习实训基地建设合作项目的基础上,围绕人才培养、招生就业、共建“山地城镇建设协同创新中心”、设立“中建”班等,进一步拓展和深化合作的方式和内容,为学部制建设的内涵发展再添新笔。 

围绕“建设中国最好的大学之一”的办学目标,近年来,重庆大学立足内涵发展,结合承担两个国家教育体制改革试点项目,把学部制建设作为深化内部治理结构改革的突破口和实现学校发展目标的基础性、制度性工作扎实深入推进。 

记者了解到,自2011年5月起,学校陆续成立文理学部、工程学部、建筑学部和信息学部,原先的27个二级学院划入学部,单列经济与工商管理学院和法学院,形成了“四部+两院”发展格局。 

学部的建立打破了学校原有内部管理体制,使资源、权力逐步向责任主体转移,使学校管理体系的运作更加顺畅。“此前,学校和职能部门从不同角度指导和管理着院系,但都不承担最终责任。”有关负责人解析道,而今,按照学校-学部-学院的管理构架,学院是实体机构,负责教师管理和教学、科研的运行。学部代表学校承担起所属院系和学科发展的责任。同时,学校赋予学部一定的人、财、物调配权力,使得学院很多需求在学部层面就可以解决了,不必再面对众多的职能部门。 

学部制建立两年多来,围绕学校办学目标,各学部抓住学科建设、人才培养及“协同创新”计划等重点工作,积极探索适合自身特点的学部工作模式,并在整体上形成合力,推进了教育教学模式改革,明显提升了学校整体发展水平。 

文理学部打破学科间的发展壁垒,促进交叉学科和学科新领域的发展,成立了创新药物研究中心、数学研究中心、人文社会科学高等研究院等跨学科研究机构;信息学部建立起“大类通修课程+学科平台课程+专业特色课程+开放选修课程”的新型模块化课程体系;工程学部全面启动“3+1+2”复合型汽车工程领域专业学位硕士研究生培养试点改革工作。 

建筑学部在“建筑大学科”框架下进行学科规划与调整,在课程建设、教学环节的改进等方面进行了有益的探索,启动了多专业联合毕业设计,在同一个主题层面汇聚不同专业领域的多种思考,必将拓宽建筑学部在教学改革方面的思路和视野,激发师生们的创作灵感,收获更加丰硕的设计成果。据了解,建筑学部正在筹建“建筑类专业全过程认识实训基地”,以提高学生对项目建设全过程的感性认识。 

“学校成立学部以后,以学部为单位与国外大学合作更加顺畅,改变了因国内大学专业设置过细导致与国外大学对接困难的局面。”学校常务副校长、建筑学部主任张四平如是说。以建筑学部为例,该学部已与英国伦敦大学学院签订全面合作协议,积极推进人才交流、课程体系建设、研究平台建设方面的实质性合作,已开展学生派出、教师互访项目,当前正着手对其相应培养方案进行全过程试点。 

在新的管理模式下,院系和教师也切身感受到了一些变化:学术评价体系更加合理和符合实际,管理的行政色彩减少,教师在学校决策中发挥了更多的作用和影响等。 

“学部制使得学科相近的学院相对集中,更便于学科交叉与融合,更有利于跨学科研究的开展,有利于发挥优势学科和学科综合优势,进一步实现了信息、资源和成果共享,构筑了院系间整合的平台,有利于培养复合型创新人才。”信息学部教授桑军深有感触地说。 

公共管理学院2011级学生朱沁怡认为,学校信息学部的设立与重庆的发展方向相契合,不仅可以使重庆大学的电子类学科发展得更快更好,在未来也可以为重庆信息产业建设提供非常大的帮助。 

对这所一直都是以工科见长的学校,新闻学院2011级学生胡成充满了期望,他希望通过文理学部的建设,弥补重庆大学人文方面的不足,振兴文科,使重大成为“中国最好的大学之一”。 

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