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教学研究信息

2013年10月21日   长春大学教务处 审核人:

 

2013年第27期(总第130期)

长春大学教务处教学研究科编                         2013年10月21日


 

■ 一周高等教育新闻汇总

■ 呼唤大学语文教改

■ 不再观望 我们真的需要大学章程

■ 西南大学探索“五分”人才培养体系改革

 

一周高等教育新闻汇总

— 教务处汇总 

 

新闻一:教育部关于公开征求对《高等学校学术委员会规程(征求意见稿)》意见

高等学校学术委员会规程

(征求意见稿) 

第一条 为加强高等学校学术委员会建设,规范学术委员会的组成、职责与运行规则,促进其有效发挥作用,根据高等教育法,制定本规程。  

第二条 高等学校应当依法设立学术委员会,健全以学术委员会为核心的学术管理体系。  

学术委员会是高等学校的最高学术机构,依据高等教育法第四十二条的规定,根据本规程和学校章程,统筹行使对学术事务的咨询、评定、审议和决策权。  

第三条 高等学校应当充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价和学术发展等事项上的重要作用,积极探索教授治学的有效途径,尊重并支持学术委员会独立行使职权,为学术委员会正常开展工作提供必要的条件保障。  

第四条 高等学校学术委员会应当遵循学术规律,尊重学术自由,维护学术独立,公平、公正、公开地履行职责,完善学术管理体制、制度和规范,保障教师和科研人员在教学、学术研究和学校管理中充分发挥作用,协调学术与行政关系,促进学校科学发展。  

第五条 学术委员会委员由学校不同学科、专业的教授(含副教授)和其他具有正高级专业技术职务的人员组成,人数应为不低于15人的奇数。其中,担任学校及相关职能部门行政领导职务的委员,不得超过委员总人数的1/3;不担任党政领导职务及院系负责人的专任教授,不得少于委员总人数的1/3。  

高等学校可以根据需要聘请校外专家及有关方面代表,担任学术委员会特别委员。  

第六条 学术委员会委员应当具备以下条件:  

(一)学风端正、治学严谨、坚持原则;  

(二)学术造诣高,在学科、专业领域具有良好的学术声誉;  

(三)关心学校建设和发展,有参与学术议事的热情和能力;  

(四)能够正常履行职责;  

(五)学校规定的其他条件。  

第七条 学术委员会委员的产生应当经公开、公正的推荐、遴选和民主选举等程序,充分反映基层学术组织和广大教师的意见。  

学校应当根据学科、专业的构成情况,合理确定院系(学部)的委员名额,保证委员的代表性和公平性。  

第八条 学术委员会委员由校长聘任。  

学术委员会委员实行任期制,每一任期不低于4年,可连选连任,但最多连任不得超过3届。  

学术委员会每次换届,连任的委员人数不得超过委员总数的2/3。  

第九条 高等学校学术委员会委员享有以下权利:  

(一)了解与学术事务相关的学校各项管理制度、信息等,并向相关职能部门提出咨询要求;  

(二)学术委员会各项决议表决权;  

(三)对学术委员会工作的建议和监督权;  

第十条 高等学校学术委员会委员须履行以下义务:  

(一)遵守国家宪法、法律和法规,遵守学术规范和恪守学术道德;  

(二)遵守学术委员会章程,公正、负责地履行职责;  

(三)参加学术委员会会议及有关活动,推动学术委员会工作。  

第十一条 高等学校学术委员会设主任委员1名,可根据需要设若干名副主任委员。主任委员可以由校长或者主管副校长兼任,也可以由校长提名,全体委员投票选举产生。  

学术委员会应当设立或者指定专门机构作为秘书处,负责处理学术委员会的日常事务。  

第十二条 高等学校学术委员会委员在任期内有下列情形,经学术委员会全体会议讨论决定,免除委员职务:  

(一)主动申请辞去委员职务的;  

(二)因身体、年龄及职务变动等原因不能履行职责的;  

(三)怠于履行职责的;  

(四)有违法或者学术不端行为,有损学术委员会形象及声誉的;  

(五)不能或不宜担任委员职务的其他原因。  

第十三条 学校下列事务,提交党委会、校长办公会讨论之前,应当提交学术委员会审议或者直接由学术委员会审议决定:  

(一) 学科、专业建设规划,自主设置或者申请设置的学科专业;  

(二) 学术机构设置方案;  

(三) 科学研究规划及年度计划方案;  

(四) 教学科研成果、人才培养质量评价标准及考核办法;  

(五) 学位授予标准及规则,学历及非学历教育的标准、教育教学方案以及发展政策;  

(六) 学校教师职务聘任标准、政策和办法;  

(七) 学术评价、争议处理规则,学术道德规范;  

(八) 重大学术交流活动、对外学术交流合作规划;  

(九) 学术委员会专门委员会组织规程,学部、学院(系)学术委员会章程;  

(十) 学校章程或者学术委员会章程规定的其他事务。  

第十四条 学校实施以下事项,涉及对学术水平做出评价的,应当由学术委员会或者其授权机构组织评定:  

(一)学校教学、科学研究成果和奖励,对外推荐国家优秀教学、科学研究成果奖励;  

(二) 高级教师职务聘任人选、高层次人才引进岗位人选、名誉(客座)教授聘任人选,推荐国内外重要学术组织的任职人选、各级政府部门组织人才选拔培养计划人选;  

(三)学校自主设立的各类学术、科研基金,科研项目以及教学、科研与学生培养奖项评定;  

(四)其他需要评价学术水平和学术标准的事项。  

第十五条 学校做出下列决策前,应当通报学术委员会,由学术委员会提出咨询意见。学术委员会有重大异议的,应当暂缓实施:  

(一) 制定全局性、重大发展规划、发展战略;  

(二)学校预算、决算中教学、科研经费的安排及分配、使用;  

(三)教学、科研重大项目的申报及资金的分配使用;  

(四)开展中外合作办学、赴境外办学,对外开展重大项目合作;  

(五)其他学校认为需要听取学术委员会意见的事项。  

第十六条 学术委员会应当设立相应的组织机构,裁决学术纠纷;对涉及本校教师、学生或者其他相关人员的学术不端行为,组织具有权威性和中立性的学术评价组织,进行认定,做出校内终局裁定。  

对违反学术道德的行为,学术委员会可以直接做出撤销或者建议学校相关部门撤销当事人相应学术称号、学术待遇的决定,同时,可以向学校相关部门提出对当事人的处理建议。  

第十七条 学术委员会可以就学位评定、教师聘任、教学指导、科学研究、学科建设、学术道德等事项,设立若干专门委员会;可以根据需要,在学院(系、学部)设置学术委员会或者委托教授委员会等基层学术组织承担相应职责。  

各专门委员会和学院(学部)学术委员会根据学术委员会的授权或者各自章程开展工作,向学术委员会报告工作,接受校学术委员会的指导和监督。  

第十八条 高等学校学术委员会实行例会制度,每学期至少召开1次全体会议。根据工作需要,经学术委员会主任委员或者校长提议,或者一定比例委员联名提议,可以临时召开学术委员会全体会议,商讨、决定相关事项。  

学术委员会可以授权专门委员会就专项学术事项召开会议、履行相应职责。  

第十九条 学术委员会主任委员负责召集和主持学术委员会会议,必要时,可以委托副主任委员召集和主持会议。全体会议应当有半数以上委员出席方能举行。  

学术委员会全体会议应当提前确定议题并通知与会委员。  

第二十条 学术委员会议事决策实行一人一票、少数服从多数的原则。  

学术委员会会议审议决定或者评定的事项,一般应当以无记名投票方式做出决定;也可以根据事项性质,采取实名投票方式。  

第二十一条 学术委员会会议除特殊情形外,应当设立旁听席,允许教师、学生代表列席旁听。  

学术委员会做出的决定应当予以公示,并设置异议期。在异议期内如有异议,征得半数以上委员同意,可召开全体会议复议。经复议通过的决定不再复议。  

第二十二条 高等学校应当结合实际,依据本规程,在学校章程中规定或者制定学术委员会章程,具体明确学术委员会的组成,委员产生的程序、办法,会议制度和议事规则,以及其他本规程未尽事宜。  

学校学术委员会章程应当提交教职工代表大会审议通过。  

第二十三条 本规程自2013年X月X日起施行。  

新闻二:教育部"卓越法律人才教育培养计划推进会"举行

10月16日上午,教育部“卓越法律人才教育培养计划工作推进会”在中国政法大学举行。教育部党组副书记、副部长杜玉波出席并讲话。 

杜玉波充分肯定了卓越法律人才教育培养计划实施以来,在协同推进人才培养工作机制,分类培养卓越法律人才战略布局,促进社会主义法治理念教育进教材、进课堂、进头脑,强化全方位、多渠道的实践育人教育教学体系,创新专兼结合的法学专业教学团队发展模式等方面取得的成绩。 

杜玉波指出,卓越法律人才教育培养计划,是教育规划纲要颁布实施后我国高校人文社会科学领域第一个重大的人才培养计划,也是从国家层面系统推进高等法学教育领域综合改革的一项重要战略举措。各高校应提高认识,加快卓越法律人才教育培养计划实施步伐;推动改革,实现高等法学教育领域综合改革新突破;加强实践,提高学生解决实际法律问题的能力。在计划推进过程中,坚持正确的改革方向,加强领导、加强协同、加强保障,进一步将卓越法律人才教育培养计划引向深入。 

西南政法大学、北京师范大学、中国政法大学、中国人民大学、新疆大学、武汉大学、西北政法大学等高校相关负责人就卓越法律人才教育培养经验与做法进行了大会交流发言。与会代表还参观了中国政法大学庭审同步直播平台和司法卷宗副本阅览平台。 

 

呼唤大学语文教改

—中国教育报 

 

在实践中,我们探索出一条符合自己校情、生情和学情实际而开设好大学语文课程的创新之路——锚定学生的就业能力需求建设生本课程,开发和建设适切的课程、实践的课程和体验的课程;依据学生的学习兴趣建构“三环教学模式”,提升其语言交际能力、文字表达能力和文学审美能力;结合学生的成长进步探索开放性评价,倡导多元主体评价、多样内容评价和多种手段评价。 

首先,锚定学生的就业能力需求建设生本课程。经过长期的探索、实践、总结与积累,我们认识到镶嵌在理工院校课程结构中的大学语文课程,其不可缺失的功能与张力,就在于追求把针对大学生人文素养与科学素养、技术素养的培育切实加以有机融合起来,并以此为导向,开发建设适应学生未来就业和幸福生活而做好准备的生本课程。为此,一是开发建设适切的课程。基于学生毕业后不论在生产第一线还是从事科学研究工作等这一未来职业生涯特点,在适切的课程资源开发建设方面,将实用硬笔书法、演讲与口才、应用文写作、中外名著鉴赏和文史哲讲座等内容建构形成系列的生本课程资源体系,改变了以往大学语文课程过于学科化而缺乏针对性、实效性和时代性的问题。二是开发建设实践的课程。把大学语文课程的开设与学生们的求职自荐与自我展示、深入生产基地实习与调研、毕业论文撰写与答辩、学生社团活动的组织与设计有机结合,使该课程功能的工具性与实践性真正同学生参与真实的职业实践活动相对接,并切实结合行业要求与社会需要,增强了开好大学语文课程务必坚持职业生涯所需的实践性导向价值。三是开发建设体验的课程。为使大学语文课程所承载的人文精神素养浸润于理工院校学生已具备的良好的科学素养和技术素养的内在结构中,使其相互促进、相得益彰。

其次,依据学生的学习兴趣构建三环式教学模式。克服以往大学语文课程存在的过于注重学科化倾向而忽略学生学习兴趣的弊端,追求基于求知需求基础上学习兴趣的产生并形成内在动力,使学生意识到学习的社会意义与自身发展的关系,使课堂教学变革置于针对学生经验与需求的实践指导和活动体验之中,围绕提升以适应未来职业能力和幸福生活所需的汉语语言文字综合应用能力,结合理工院校学生的素质结构需要,坚持大学语文课程科学性、人文性和工具性相统一原则,构建起了依据学生学习兴趣的三环式教学模式。一是以提升语言交际能力为重点强化基本语法知识教学。针对学生在汉语书面和口语交际中存在的语法、逻辑、表达等方面问题,结合职业生涯需要,注重在学生日常的语言生活中细心地搜集、整理和归纳成“病句案例”作为生本课程资源开展鲜活、生动的“案例”教学,并以此构成了基于学生学习兴趣的“三环教学模式”的基础环节,收到了良好的教学效果。二是以提升文字表达能力为重点强化应用写作技能训练。通过对理工院校学生在文字表达能力方面的抽样调查与分析,特别是针对学生在毕业论文设计撰写、求职自我推介、公务员申论考试以及基于真实工作岗位条件下离校毕业生应用文体写作中存在的问题,结合教学实践开发建设生本课程并强化应用写作技能训练,在完善语言交际能力基础上应用写作水平得到提高。三是以提升文学审美能力为重点强化人文素养培育。开发建设了可供学生选择的中华经典文学名著和国外优秀的文学作品课程资源系列,以培育学生具有创新精神、实践能力和社会责任感为重点,全面加强学生人文素养的培育并使其贯穿于学生的科学素养、技术素养之中,使得大学语文课程设置的价值与意义更加凸显、不可或缺。

再其次,结合学生的成长进步探索开放性评价。秉持教育评价的目的是为更好地激励、引导和促进学生的自我发展,我们在实践中探索建立了开放性的课程评价导向机制。一是探索多元主体评价。针对我们所建构的适切的、实践的和体验的“生本课程”形态,为使基于需求的课程实践更具实效,体现在评价主体多元方面,我们既强调来自于生产实习实践环节客户对学生表现的反馈,也强调课堂上师生互动中教师对学生的建议,更强调课程修习时学生之间交往的评论。通过这种多元主体的评价,对课程的改进和完善发挥了重要作用。二是探索多样内容评价。在实践中我们创造和积累起诸如可以自主选择的课上师生、生生互动中形成的以“实用小论文、小答辩”为内容的自主作业、课下以“读书心得”为内容的开放式作业,以及课外小组活动中的“口头”交流为内容的评价作业。三是探索多种手段评价。我们依托校园信息网络平台建立了大学语文课程网上“试题库”,学生可以突破时空局限随时登录多次作答,以自己满意的等第或分数进行注册。特别是教师利用QQ群平台,随时随地与学生互动,既指导、帮助学生诊断学业学习中遇到的问题,也围绕学生成长中产生的烦恼与困惑,与学生开展心灵的交流与沟通,使大学语文课程的学习与评价,更具针对性和实效性。 

 

不再观望 我们真的需要大学章程

—中国教育报 

 

编者按 作为完善现代大学制度的“突破口”,大学章程建设受到政府、学校和学者的高度重视。日前,中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学等6所高校章程核准稿通过教育部门户网站公开征求意见。我国大学章程建设的目标——到2015年全面形成一校一章程的格局。大学章程建设中有哪些核心问题,难点在哪里,如何解决?如何通过章程建设促进我国现代大学制度的逐步确立,推动我国大学的科学发展?本报今天开始,推出“聚焦大学章程”系列报道,敬请关注。  

《教育规划纲要》明确指出,加强章程建设是现代大学制度建设的重要内容。之后,教育部连续三年的工作要点均对高校章程制定工作进行部署,并于2011年11月28日以教育部第31号令的形式颁布《高等学校章程制定暂行办法》。当前,大学章程建设已成为我国高等教育界的“显学”——政府重视、学校重视、学者重视,进而成为完善现代大学制度的“突破口”。但是,这项工作的推进却是“热”中有“冷”,持存疑、观望、被动态度者也时而有之。如何现实地看待大学章程建设的意义,并促使其价值得以有效实现,本文重点探讨以下5个问题。  

如何认识大学章程建设的现实意义

宣示独立主体固化内涵特色

对于大学章程的意义,有一个说法最为经典,即“章程上承国家教育法律法规、下启学校管理规章制度,有大学宪法之义”,这是从宏伟大义上谈章程的法理地位;还有一种说法比较务实,即“章程是推动和规范高校面向社会依法自主办学的基本依据,章程建设在高等学校依法治校、科学发展中具有基础性地位”,这也是在谈章程的法理价值和地位,但已具体指向了作用。  

笔者认为,这些都是对的,但还不够,因为比较抽象。抽象的东西有时只能成为一个象征,还不能进行操作。当然,象征也很重要,例如《高等教育法》就明文规定了高等学校的自主法人地位。但章程除了象征,还需能操作。因此,笔者曾经通过国际历史比较研究认为,章程既是大学自治权的象征、又是外部对大学实施影响的产物,对内部而言是学校的一个组织规程、对外部而言其实是学校和政府间的一个合约。  

在当前就章程建设的时代价值而言,主要有两个:  

第一,宣示独立主体。章程是约定和阐述独立主体使命,界定内部各利益关系的责任和义务,处理和外部利益相关方的关系准则,书面写定的有法定意义的组织规程。章程的主体必须是独立实体,非独立实体不能有章程而只能有内部规章。我国1995年的《教育法》规定学校有按照章程行使自主管理的权利,1998年的《高等教育法》规定高等学校自批准之日起取得法人资格。但是,由于长期以来高等学校并没有被称之为“大学宪法”的章程的存在,国家法律很难落到实处,学校自主权难以真正落实,这才有过去经常出现的权力“放”与“收”的循环和近年来热议的高等学校“去行政化”之争。一校一章程的出现,具有里程碑意义,是对社会的公示与宣言,对政府宏观管理、学校自主办学必将有所推动。

第二,固化内涵特色。多年来我们一直在强调特色和内涵发展,但成效并不显著。问题出在内涵发展不容易看得见,而非内涵发展者得到了资源、项目、荣誉、官位、机会等具体实惠。发展愿望与游戏规则不一致,说的和做的两张皮,结果是劣币驱了良币,危害很大。内涵式发展就是按事物最本质的东西发展,是形成特色的基础。通过章程把符合教育规律和学校特色的东西固化下来,不人云亦云而长期坚持下去,就会实现内涵式发展。

如何看待大学章程建设中的“冷”“热”现象

“热”与“冷”均缘于章程是否有用

客观而言,大学章程建设的工作推进是“热”中有“冷”。“热”与“冷”均缘于章程是否有用。认识不同,态度就截然不同。  

教育主管部门看到了大学章程的价值意义,因此持非常积极的态度在推动大学章程的制定工作,也可以说这些年大学章程建设之所以成为“显学”是与政府的推动分不开的;吉林大学的章程是学界公认制定得比较早的,笔者通过到该校调研得知,在世纪之交的国家高等教育管理体制改革中该校由多所大学合并而成,建设新的吉林大学,需要有基本一致的价值取向、相互认同的文化理念和共同遵循的行为规范,因此其开展现代大学制度建设和章程制定的探索很早,因为它有着内部改革的需求和动力;去年,笔者也曾到一所位于地级市的高校进行调研,当谈到某方面的特色时校长就当即表示要把它们写入章程。可见,当认识到章程的价值时,这项工作就有其热度。政府对章程制定工作全面启动后,许多高校都借机加大了学校的改革、探索力度。  

当然,我们也看到部分高校对章程作用持疑惑态度。一是因为目前我们正处于改革攻坚期,制度建设任务尚未完成,章程怎么去界定?担心其效力不足;二是对一些问题学校感到自己说了不算,因此缺乏内在需求,持观望态度,如在教育部政法司组织的试点单位工作座谈会上就有校长提问“与政府关系学校说了不算是否在章程里就不写了?”还有一些人认为有无章程一个样,甚至不排除个别学校就打算把别的高校的章程借过来抄一抄、改一改,走个过场。  

如何协调章程制定与教育改革的关系

章程是改革成果的集中体现

章程要能够保证高等学校的科学发展,反映现代大学制度建设的精髓,促进办学特色的形成,因此是高等教育最后改革成果的集中体现。  

党的十八大报告指出:“全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。当前,教育改革的任务繁重,改革的难点问题很多,章程的制定过程其实也是思考改革的过程,各高校可以把章程的制定看作是推动改革的机遇,借此把想做和应该做的事情实现完成。与章程制定直接相关的改革内容主要有现代大学制度建设和高校分类体系建设。  

先说现代大学制度建设。按照《教育规划纲要》的要求,“推进政校分开、管办分离,落实和扩大学校办学自主权”是现代大学制度建设的前提,“完善治理结构”是建设的关键,目前这些改革均任重道远。为此,我们需要转变政府管理职能,加强宏观管理,由重过程管理转向重目标管理,由直接管理为主转向间接管理为主,由以审批项目、分钱分物为主转向以搞好规划、调控、监督和服务为主;在学校自身运转方面,也要由过去主要根据上级的指令、指示、项目办学,转变为在国家大政方针指导下,学校依法办学和面向社会自主办学,这需要健全学校议事规则与决策程序,依法落实党委、校长职权,探索教授治学的有效途径,发挥群众团体的作用;在高校与其它利益相关方关系方面,还应探索社会各利益群体参与治理的方式。  

再说高校分类体系建设。《教育规划纲要》提出要“建立高校分类体系,实行分类管理,引导高校合理定位”。高等教育质量的提高离不开人才多样化的实现,而多样化是紧密地与人才培养体系和学校特色联系在一起的,因此高校分类的根本目的是为了社会需求和人的选择。2013年,普通高校毕业生699万人,就业压力很大,人才趋同是我们的短板。为此,我们需要促进整个高等学校构成有机的系统,系统内各高校的办学理念、办学模式和管理模式不同,每所高校以自己的特色满足着不同的社会经济需求,每个学生根据自己的个性心理特征、兴趣和志向选择自己心仪的学校,每个教师根据自己的特长选择符合自己事业发展的学校,每所学校都能得到发展。  

如何聚焦章程建设的重点内容

重在确立使命和治理结构

使命和治理结构是章程建设的“干货”,涉及办一个什么样的大学和怎么办理的问题。因此,章程本质重在确立使命和治理结构,对有特色的东西要加重笔墨。  

章程要彰显大学的使命。使命是大学之魂,与学校的定位、特色有关,是事关学校发展的重大基本问题。这也容易理解,因为首先要让别人知道你是干什么的。因此,使命是此高校区别于彼高校的关键所在,必须具体、明确、鲜明,而目前我国大学的校训、宗旨等陈述过于泛化。使命及其目标任务要求,各高校间既有共性、又有特色,遵循什么理念是其基础。明确使命,可以使政府部门、高校内部、社会机构与大众等主体从战略高度思考学校的发展方向,在制度设计和资源配置上服务于本校科学、内涵、特色发展大局,也会对教师和学生的行为起到了一种潜移默化的指引作用。  

大学章程要努力把好的理念转化为治理结构。建国以来特别是改革开放以来,我国在大学制度、办学模式、管理改革等方面其实是形成了一些共识的。问题出在我们虽有理念、但缺治理结构,很好的理念没有真正转化为制度。比如,多年来我们循环不断地放权与收权、模式趋同等,不是源于认识上的不到位,而是由于治理结构的不完善。章程是把改革理念转化为治理结构的理想载体,我们需要通过章程制定把思考清楚了的高校治理结构明确界定下来,不因人而异,使之成为学校依法自主办学的基础。外部治理包括学校和政府、社会的关系,内部治理重点体现在决策机构、行政机构、学术机构的权利划定上,包括机构间的运作程序,各机构及重要岗位的职责、义务等。  

因各校的具体情况不同,得出的结论可能就有所不同,具体的思考和探索领域有:学校办学理念,学校自身特色,办学模式改革,政府管理方式,“党委领导、校长负责”的分工实现机制,校长遴选机制,教授学术权力行使,基本支出和项目支出内容,多样化的治理模式等。  

如何实施章程文本的起草过程

需要各利益相关方广泛参与

大学章程制定是一项极其严肃的事情,文本重要,过程更重要,因为过程有助于保证效力。需要关注的重点有:  

协商过程。制定章程绝不仅仅是少数领导和行政部门的事情,必须有教师的广泛参与。英国教育家怀特海说过,“教师的意见以及对大学办学目标的共同热情是办好大学的唯一有效保证。”章程的制定是与教育改革和制度建设密切联系在一起的,需要各利益相关方的广泛参与和充分协商,是一个凝聚力量、形成共识的过程。只有在构思未来发展时容纳了更多的师生员工及其他利益相关者的意见,实施时才能得到较好的配合,章程才能发挥应有的效用。  

简与繁。综观国外的大学章程,有简有繁,如日本的比较简短、英美的比较繁多,这与它们章程的历史长短有关,有一个由简至繁的过程。简与繁,代表了对办学、对管理、对规律的认识和把握程度。由于近期我国高等学校的章程制定还是个新生事物,需要有个完善的过程,各校的改革进程不一样、认识的深度也会有不同。因此,不要期望章程的制定一步到位,章程在内容的选择上需要有一个甄别、充实、完善的过程。初期,不会太繁,要定大事,要能经得起时间的检验;后期,可比较具体、比较细,体现个性特色。  

吸收改革结晶。章程的制定要有充分的过程,以反映改革和认识的进程,但结果应是严谨和规范的,需要有权威性和严肃性。完善后的章程应该是改革后的成果结晶,需要与现代大学制度建设和学校发展定位联系在一起。高等教育的改革最终要建立让广大教师醉心于学术工作的机制,满足社会和人的发展需求,创建有助于学术创新和学生健康成长的环境,而这些需要治理结构予以保障。  

规范与创新。一般而言,通用的文件总是规范着最基本的要求,甚至可以说是最低的要求,因为它要促进改革而不能限制改革,否则就会都定死了。因此,在许多改革的难点尚未突破的情况下,仅满足于近一、两年内把章程制定完成可能还不够,因为此时的章程还很难具备“大学宪法”之效力。笔者认为,初步制定的章程需要有一个试行和完善期,这也是一个促进反思的时机,之后仍需不断吸收改革的成果。待再经历几年的实践探索、检验,各项改革已取得基本的成果,把它们吸收进来。如到2020年《教育规划纲要》完成之年,最终形成规范性的正式章程,真正实现依法治教、按章办学。(作者:国家教育发展研究中心研究员马陆亭)  

■链接  

完善中国特色现代大学制度 

国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)指出,完善中国特色现代大学制度。完善治理结构。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序,依法落实党委、校长职权。完善大学校长选拔任用办法。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设,发挥群众团体的作用。加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。尊重学术自由,营造宽松的学术环境。全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。 

 

西南大学探索“五分”人才培养体系改革

—光明日报 

 

既能选择“套餐”,又能自己“点菜”;既能吃安排好的“席座”,又能享受个性化的“自助餐”;课内“吃不饱”的人,课外还可以“加餐”。西南大学近年来探索建立本科生培养目标分层、学科专业分类、教学内容分级、培养过程分段、学生管理分流的“五分”人才培养体系,让学生自主选择专业方向、学习内容和学习方式。“五分”人才培养体系改革的目标,就是充分张扬每个学生的个性和潜力,将每个在校本科生都培养成“不一样的人”。 

实践激发创新

在很多人眼里,数学似乎是一个有些枯燥的学科。“实际上数学也能学以致用,而且越用越有趣。”数学与统计学院学生王显韬说。西南大学数学与统计学院将数学教学分为三个层次,第一个层次是数学教育(师范)专业,主要以培养基础教育数学教师为目标;第二个层次为理工科专业数学基础教学,为其他学科发展提供支撑;第三个层次是纯数学专业,更加注重数学应用能力的培养。 

实践激发创新。西南大学构建了校学生创新基金、国家大学生创新创业计划和大学生科技竞赛等三大学生科技创新能力培养平台,鼓励在校本科生在实践中融会贯通所学知识,培养和提升科研能力和团队合作能力。 

创新点燃梦想

2009年10月,生物技术学院新生贾雯旭参观了西南大学“含弘杯”大学生课外学术作品竞赛优秀作品展览。看到师兄师姐们已经取得了那么多优秀成果,贾雯旭有点坐不住了。他找到学院院长夏庆友,请他指导自己参加全国大学生“挑战杯”。夏庆友不仅欣然应允为其提供实验条件和专业指导,还鼓励他寻找帮手、组建团队。整整奋斗了3年之后,贾雯旭和他的团队一起撰写的研究报告《纯天然蜂蜡保健口香糖的研发》,2012年11月获得了第八届“挑战杯”中国大学生创业计划大赛全国银奖,而且还申请了发明专利。 

创新点燃梦想。贾雯旭是西南大学大学生学术科技创新活动众多的受益者之一。为了让在校本科生们“各有千秋”,西南大学共设立了本科生创新基金项目500余项,获准国家大学生创新性实验计划项目110项、国家大学生创新创业计划项目150项。 

梦想成就未来

2013年5月31日,重庆威堪科技有限公司在西南大学成立,与其他公司不同的是,威堪公司的30多名创建者,都是西南大学计算机与信息科学学院的在校本科生。公司创办人之一孙敏捷说,一年之内,公司完成项目15个,年收入达到了12万元。这个创业项目还获得了西南大学“含弘杯”学术科技大赛创业类一等奖和微软“创新杯”全球学生大赛重庆赛区一等奖。 

梦想成就未来。在鼓励在校学生实践创新的同时,西南大学也注重引导他们创新创业。2012年11月,化学化工学院学生黄兴亮依托自己承担的大学生创新性实验计划项目“高效低成本环保型PVC热稳定剂的开发”取得的成果,申请了国家大学生创新创业训练计划项目并获得创业实践项目支持。同时,他还创办了生产销售PVC用钙锌复合稳定剂的重庆莘然高分子材料有限公司。这一项目获得了2012年的重庆创业大奖。 

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